Дело № 2а-2712/2022 (24RS0040-01-2022-003548-23)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Норильска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора города Норильск обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М», в настоящее время ФИО1 не лишен права на управление транспортными средствами. Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5 г.Норильска» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с учетом имеющегося у ответчика заболевания ФИО1 противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом). Управление ФИО1 транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан, в связи с чем прокурор просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
В судебном заседании представитель административного истца Терских Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по городу Норильск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).
В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М». По сведениям ГИБДД ОМВД по г. Норильску в настоящее время административный ответчик права управления транспортными средствами не лишён, какие-либо ограничения этого права отсутствуют.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как усматривается из материалов дела, в отношении административного ответчика была проведена специализированная врачебная комиссия, решением № от ДД.ММ.ГГГГ которой признано наличие у ФИО1 противопоказаний для управления наземными транспортными средствами.
Согласно сведениям КГБУЗ «ККПНД №5» ФИО1 на учете у врача-психиатра не состоит, ранее однократно проходил лечение в условиях психиатрического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «<данные изъяты>». На учете у врача-нарколога не состоит, ранее неоднократно находился на лечении в наркологическом отделении в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «<данные изъяты>».
По ходатайству административного ответчика по настоящему делу проведена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ которой ФИО1 обнаруживает признаки «<данные изъяты>» (F7+F10).
Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание (шифр заболевания F10), которое является медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора г.Норильска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить полностью.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М» по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Норильску, до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
Обязать ФИО1 сдать в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г.Норильску водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Захарова
Решение в окончательной форме составлено 07.10.2022.