23RS0015-01-2022-002993-31 К делу №2а-2110/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «10» октября 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании бездействия по возбуждению исполнительного производства,-

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в нерассмотрении заявления и невозбуждении исполнительного производства, с возложением на Ейский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство по исполнительного документу №2-333/2022 либо, в случае утраты исполнительного документа, выдать справку о выдаче его дубликата, подвергнув должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, судебному штрафу.

Представитель административного истца -АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение на административное исковое заявление.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просят рассмотреть в отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 22 г. Ейска от 21.02.2022 года (л.д.5), постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 16.09.2022 года в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №119027/22/23034-ИП (л.д.28-30).

С целью установления имущественного положения должника, а также места его нахождения, судебным приставом – исполнителем с 16.09.2022 года были направлены запросы к оператору сотовой связи о номере должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ПФР; ФНС; банки и иные кредитные организации (л.д.31-36). На выявленные в ходе совершения исполнительных действий денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации постановлениями судебного пристава – исполнителя от 10.10.2022 года было обращено взыскание (л.д.37-38,39-40).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании ч.4 ст.3 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве"). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 7,8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска АО «ЦДУ», суд исходит из следующего:

Как следует из материалов исполнительного производства №119027/22/23034-ИП, заявление взыскателя – АО «ЦДУ» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом – судебным приказом мирового судьи судебного участка №22 г. Ейска от 21.02.2022 год поступило в адрес Ейского отдела УФССП по Краснодарскому краю 16.09.2022 года, в тот же день судебным приставом – исполнителем Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №119027/22/23034-ИП, в рамках которого предпринимаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе и меры принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сроки передачи судебному приставу – исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа и срок возбуждения исполнительного производства соответствуют положениям пунктов 7,8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления и невозбуждении исполнительного производства по настоящему делу допущено не было.

Представленный стороной административного истца отчет об отслеживании отправления не может служить доказательством нарушения срока регистрации заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, поскольку данный документ не свидетельствует о направлении АО «ЦДУ» в адрес Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю 31.03.2022 года именно судебного приказа мирового судьи судебного участка № 22 г Ейска от 21.02.2022 года.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска АО «ЦДУ» об оспаривании бездействия по рассмотрению заявления и возбуждению исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным бездействия Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в нерассмотрении заявления и невозбуждении исполнительного производства- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Ейский городской суд.

Председательствующий: