Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1805/2022 по иску ФИО1 к МВД России о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России о признании незаконными действия и бездействие при рассмотрении жалобы, поданной 01.06.2022 г., выразившиеся в направлении жалобы на рассмотрение в тот орган, действия должностного лица которого истцом обжалуются и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель МВД России по доверенности ФИО2 требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя МВД России, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи.

Согласно ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (далее - Инструкция).

Правовой статус МВД России регламентирован Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения определено, что МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

Согласно пунктам 2 и 3 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации входят территориальные органы МВД России. Территориальные органы МВД России на региональном уровне входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 01.06.2022 г. ФИО1 направил в МВД России жалобу о проведении проверки, привлечении виновных лиц, поскольку ему незаконно инкриминировали эпизод, который не содержит состава преступления.

Жалоба, поступившая в МВД России перенаправлена в МВД России по Чеченской Республике.

07.07.2022 г. МВД России по Чеченской Республике направила жалобу для рассмотрения по существу в СУ МВД по ЧР, присвоен номер №3/227714336175, что следует из сопроводительного письма.

При этом Федеральный закон №59-ФЗ не распространяется на обращения, поданные в порядке ст. 123 УПК РФ.

Таким образом, жалоба адресованная в МВД России и поступившая в МВД России по Чеченской Республике, а впоследствии направленная в Следственной управление СК России по Чеченской Республике для рассмотрения по существу, что соответствует как Федеральному закону №59-ФЗ, так и Инструкции. Таким образом, бездействия не установлено, ответ был дан не МВД России; МВД России права и законные интересы административного истца не нарушало, не создавало препятствий к осуществлению прав. Поэтому не подлежит удовлетворению требование о признании действий незаконными. Также не подлежит удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, так как оно вытекает из требования об оспаривании действий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к МВД России о признании действий незаконными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2022 г.