Решение по делу № 2А-165/2025 от 05.03.2025

УИД 03RS0030-01-2025-000133-22

№ 2а-165/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Файзуллине Р.Р.,

с участием заместителя прокурора Варейкина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом внесенных уточнений просят:

дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 9, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> 3 раза в месяц.

Административный истец Отделение МВД России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили уточненное административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признал в полном объеме, не возражал против его удовлетворения.

Заместитель прокурора Варейкин С.Г. просит административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума), явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

С учетом положений указанных выше правовых норм и разъяснений суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Выслушав заключение заместителя прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2023 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФк 1 году лишения свободы, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Освобожден 30 октября 2023 года по отбытию срока наказания.

С 29 февраля 2024 года состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Ермекеевскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор сроком до 30 октября 2031 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3ст. 86 УК РФФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 15 июня 2023 года, судимость по которому погашается 31 октября 2031 года.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июня 2024 года (дело №2а-420/2024) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Ермекеевского района Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с выполнение трудовых обязанностей или учебой;

- запретить посещение объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенные для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ФИО1 на путь исправления не встал и совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, за совершение которых он признан виновным и привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал во время проверки по месту жительства) – в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

- постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию) – в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОМВД России в суд с данным административным исковым заявлением.При этом в силу разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного иска. Суд, удовлетворяя заявленные требования, руководствуется положениями пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5, статьи 4, части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходил из того, что ФИО1 совершено тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, совершил в течение года административные правонарушения, в том числе связанное с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений (не явился на регистрацию, отсутствовал во время проверки по месту жительства), пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливает в отношении ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в Отделение МВД России по Ермекеевскому району 3 раза в месяц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установление дополнительных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Ермекеевскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в Отделение МВД России по Ермекеевскому району 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.Р. Зайнуллина

копия верна

судья Зайнуллина Л.Р.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года