Дело № 5-46/2025 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Боровск 20 марта 2025 года

Судья Боровского районного суда Калужской области Петушков Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Швейная фабрика Лира», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2024 года в 10 час. 30 мин. в цехе промышленного предприятия общества с ограниченной ответственностью «Швейная фабрика Лира» (далее по тексту ООО «Швейная фабрика Лира»), расположенного по адресу: <адрес> был выявлен гражданин р. Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика готовой продукции, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Калужской области.

Действия ООО «Швейная фабрика Лира» должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель ООО «Швейная фабрика Лира», должностное лицо составившее протокол не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве законный представитель юридического лица просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая на многочисленные нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с определением, данным в абз. 18 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «Швейная фабрика Лира» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 1272М от 14 февраля 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Швейная фабрика Лира» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом проверки юридического лица от 24 сентября 2024 года; рапортом должностного лица УМВД России по г. Калуге об установлении иностранных граждан, осуществляющих разгрузку швейного материала 27.03.2024 в ООО «Швейная фабрика Лира»; свидетельством о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту нахождения; уставом юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; договором аренды нежилого помещения с актом приема-передачи; письменными объяснениями ФИО4; копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, судья находит достоверными, допустимыми и относимыми к делу, а их совокупность достаточной для признания ООО «Швейная фабрика Лира» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств, допущено не было. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области миграционного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Доводы законного представителя юридического лица, сводящиеся к тому, что к работе ФИО1 привлек механик ФИО5, являются не состоятельными, поскольку со стороны юридического лица - ООО «Швейная фабрика Лира» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представлено доказательств использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения миграционного законодательства.

Доводы о составлении протокола об административном правонарушении с существенными нарушениями, влекущими признание его недопустимым доказательством суд не принимает во внимание на основании следующего.

По смыслу закона недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При этом сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными. О времени и месте составления протокола ООО «Швейная фабрика Лира» извещалось надлежащим образом. Извещение было возвращено из-за истечения срока хранения, что явилось основанием составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника организации. Не указание в протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях не является его существенным недостатком.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Тот факт, что в определении о передаче дела об административном правонарушении указана неверная дата совершения правонарушения, какого-либо значения для настоящего дела не имеет, указанный документ доказательством не является.

Таким образом, действия ООО «Швейная фабрика Лира» правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение ООО «Швейная фабрика Лира», отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Частью 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Швейная фабрика Лира», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Швейная фабрика Лира», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Боровский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Боровского районного суда

Калужской области: Ю.А. Петушков

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (ОМВД России по Боровскому району) ИНН <***>, КПП 400301001, БИК 012908002, номер счета получателя 03100643000000013700 в Отделении Калуга Банка России, ОКТМО 29606105, номер банковского счета получателя 40102810045370000030, КБК 18811601181019000140, УИН 18890440240010012729, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Боровский районный суд Калужской области (ул. Советская, 8, г. Боровск, Калужская область, 249010, тел./факс: (<***> borovsky.klg@sudrf.ru)