Решение по делу № 2А-4996/2022 от 21.12.2022 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2а-4996/2022 ( УИД:44RS0001-01-2022-006265-35)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.

с участием помощника прокурора г. Костромы Евстратенко А.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Костромского районного суда Костромской области от 19 июля 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 04 декабря 2007 г. с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 04 декабря 2007 г. ФИО2 приговором Сусанинского районного суда Костромской области осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 08 годам 06 мес. лишения свободы. Условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 20 июля 2007 г. в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание не отбытое по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 20 июля 2007 г. К отбытию определено наказание в виде 09 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 26 августа 2016 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.29 августа 2016 г. ФИО1 поставлен на учёт в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.11 августа 2017 г. решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населённого пункта по месту жительства или пребывания. 08 октября 2021 г. в отношении ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Костромы установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета поседения мест проведения массовых мероприятий с участие детей и участие в указанных мероприятиях.04 февраля 2002 г. решением Свердловского районного суда г. Костромы установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений. В ходе проверки выяснилось, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений новь привлекался к административной ответственности:

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 09.11.2022 за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.;

С целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявления возражает. Суду пояснил, что привлечение его к административной ответственности вызвано тем, что он в целях оказания помощи другу выехал два раза за пределы территории г. Костромы до д. Коряково( порядка 2 км.). Постановления о привлечении к административной ответственности им не оспаривались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором Сусанинского районного суда Костромской области от 04 декабря 2007 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам 6 мес. лишения свободы. Условное осуждение по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 20 июля 2007г. в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено. На основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 20 июля 2007г., к отбытию наказания назначено девять лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 19 июля 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Сусанского районного суда Костромской области от 04 декабря 2007г. с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29 августа 2016 г. ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

11 августа 2017г. решением Буйского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

08 октября 2021г. решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях.

04 февраля 2022 г. решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территории детских дошкольных и образовательных учреждений.

В течение непродолжительного времени, истекшего после установления дополнительных ограничений, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений административного надзора.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 09 ноября 2022г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое 09 сентября 2022 г. в 16 час. 08 мин, выразившееся в нарушении ограничения выезда за установленные судом пределы г. Костромы, к наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.;

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от 10 ноября 2022г. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершённое 09 сентября 2022 г. в 12 час. 59 мин, выразившееся в нарушении ограничения выезда за установленные судом пределы г. Костромы, к наказанию в виде штрафа в сумме 1005 руб.

Согласно представленной характеристики по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей и ребенком, жалоб и заявлений от родственников и соседей на ФИО1 не поступало, в настоящее время трудоустроен у ИП ФИО8 на должности группировщика, работает как в дневные, так и в ночные смены, сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г.Костроме не располагает.

Изложенные в характеристике сведения объективно подтверждаются фактами привлечения к административной ответственности ФИО1 за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные ФИО1 принимая во внимание, что ФИО4 после установления в отношении него административного надзора, установления дополнительных административных ограничений, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, что свидетельствует о том, что проводимая с ФИО1 профилактическая работа должна быть усилена, суд находит обоснованным административное исковое заявление УМВД России по г.Кострома в части установления в отношении ответчика дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оценивая доводы административного ответчика, суд учитывает, что ФИО1 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора в установленном порядке, постановления им не обжаловались и вступили в законную силу. Факт выезда за пределы установленной территории ФИО1 не отрицался в судебном заседании. Как следует из материалов дела данные выезды осуществлялись ответчиком в течение 2 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.рождения, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 22 декабря 2022 г.

Судья : Л.А. Нефёдова