Решение по делу № 2А-841/2022 от 25.08.2022 | Красноармейский районный суд (Челябинская область)

Дело № 2а-841/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Слащевой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Мухаметовой О.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Дудиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд с иском о признании информации на интернет-сайте по сетевому адресу <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ссылаясь на то, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, а также законодательства об информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на сайте с <адрес> размещено объявление о продаже каракалов, являющихся редким видом животных, занесенным в международную Красную книгу. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с содержанием интернет-страницы может ознакомиться любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Установить лицо, распространившее такую информацию, не представилось возможным. Содержание диких животных, занесенных в Красную книгу, в неволе в домашних условиях не допускается, поскольку может привести к гибели животного и сокращению популяции данного вида, будет препятствовать исполнению Российской Федерацией международных обязательств по охране редких видов животных, а также нанесет имущественный ущерб федеральной собственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дудина М.В. требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года « 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из нормы п. 9 ст. 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как предусмотрено п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <адрес>, на странице которого находится объявление о продаже каракалов, являющихся редким видом животных, занесенным в международную Красную книгу, размещены их описания, цена, со свободным доступом на сайт, не требующим предварительной регистрации и пароля. Сведения о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу, в объявлении отсутствуют. Установить лицо, распространившее данную информацию, не представилось возможным.

Интернет-сайт, расположенный по адресу: https://msk.kupiprodai.ru/zhivotnye/moscow_koshki_kotyata_karakal_4546971 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с интернет-сайта: eais.rkn.gov.ru.

Животное «каракал» включено в перечень животных, занесенных в международную красную книгу, утвержденную Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит и Российская Федерация.

Кроме того, указанное животное внесено в Приложения 1, 2, 3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, принятой постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1976 года №612 и постановлением Совета Министров РСФСР от 08 сентября 1976 №501.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Так, п. 1.1. ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Согласно ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Таким образом, поскольку оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу без разрешения специально уполномоченного государственного органа на территории Российской Федерации запрещен, за него предусмотрена уголовная и административная ответственность, принимая во внимание, что данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотры размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение, учитывая, что сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации для включения указанного сетевого имени в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Слащева

<данные изъяты>