Дело №г.

22RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре М.<адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указывая, что в соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя, либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ТО Управления в <адрес> проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 10.04.2025г. индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность с 06.09.2004г., сведения об основном виде деятельности: код ОКВЭД 47.9 - Торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков; сведения о дополнительном виде деятельности: код ОКВЭД 77.39.27 - Аренда и лизинг торгового оборудования.

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. Так, по адресу: <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ТИС МТ с 05.02.2025г. по 04.03.2025г. установлено 4 отклонения, связанные с повторными продажами товаров (никотиносодержащей табачной продукции), выведенных из оборота в системе ТИС МТ. По данному факту специалистом ТО Управления в <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение № от 05.03.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение было направлено ИП ФИО1 электронной почтой по адресу NINA-MASLAK@MAIL.RU, сведения о которой были представлены ИП ФИО1 при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, возражений на данное предостережение в адрес истца не поступало.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 за период с 05.03.2025г. по 10.04.2025г. установлено 6 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (никотиносодержащей табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Поступление в ТИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО1 имеются нарушения Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. №).

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

При этом в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Однако, допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя - ФИО1, выразившиеся в повторной продаже никотиносодержащей табачной продукции по адресу: <адрес>, противоправными.

2. Обязать индивидуального предпринимателя - ФИО1 прекратить повторные продажи никотиносодержащей табачной продукции по адресу: <адрес>.

3. Обязать индивидуального предпринимателя - ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте судебного заседания была извещена, об уважительности неявки суд не уведомила, заявлений ходатайств в адрес суда не направляла. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.04.2003г., что подтверждается сведениями ЕГРИП от 21.04.2025г. (л.д. 29-31), основном видом деятельности указано: торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков (код 47,9), дополнительным видом деятельности указано: аренда и лизинг торгового оборудования (код 77.39.27).

Истец указывает, что при выборочном осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки, а именно по адресу: <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ТИС МТ с 05.02.2025г. по 04.03.2025г. установлено 4 отклонения, связанные с повторными продажами товаров (никотиносодержащей табачной продукции), выведенных из оборота в системе ТИС МТ, о чем специалистом Управления на имя начальника направлено мотивированное представление от 05.03.2025г. (л.д. 6).

05.03.2025г. ТО Управления в <адрес> ИП ФИО1 направлено предостережение № от 05.03.2025г. о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 7-8, 10).

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ответчиком за период с 05.03.2025г. по 10.04.2025г. установлено 6 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (никотиносодержащей табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, что подтверждается информацией ГИС мониторинга за оборотом товара (л.д. 11-13).

Обратившись в суд с настоящими требованиями истец ссылается на то, что ответчик осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами идентификации, либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, то есть нарушает Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) и тем самым затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 20.1 указанного закона, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Кроме того, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 20.1 вышеуказанного закона).

Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга содержится в Правилах маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. № утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотиносодержащей продукции.

Согласно вышеуказанным Правилам - "вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" представляет собой реализацию маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизацию, уничтожение, безвозвратную утрату, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализацию и продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией, реализацию табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации, а "табачная продукция" представляет собой табачные изделия (определенные Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" и техническим регламентом Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР №), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. N 107), реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.

Участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с Правилами (п. 7).

Повторное сканирование кода идентификации не допускается.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд требования истца находит обоснованными, учитывая, что на сегодняшний день обязательная маркировка табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации позволяет осуществлять контроль товарооборота на всех этапах, факт реализации ответчиком товара с нарушением обязательных требований закона, нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Ответчиком доказательств надлежащего исполнения требований закона при продаже табачной и (или) никотинсодержащей продукции, не представлено, что нарушает и требования закона и права потребителей.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для юридических лиц в размере 20000, 00 руб.

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, принимая во внимание, что истец (юридическое лицо) от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ответчика в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000, 00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в городах Славгороде, ФИО2, ФИО2, ФИО2 и Немецком национальном районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в повторной продаже никотиносодержащей табачной продукции по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить повторные продажи никотиносодержащей табачной продукции по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования муниципальный округ <адрес> края государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Н. Шполтакова