Решение по делу № 2А-2048/2025 от 17.11.2025 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а- 2048/2025 г.

27RS0005-01-2025-001963-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Подоровой А.П.;

с участием: представителя административного истца ФИО1 по доверенности от <данные изъяты> г. ФИО3; представителя административного ответчика Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска помощника прокурора Палецких Т.С.; представителя заинтересованного лица ИП ФИО2 по доверенности от <данные изъяты> г. ФИО3; представителя заинтересованного лица Прокуратуры Хабаровского края по доверенности от <данные изъяты> г. Палецких Т.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Краснофлотского района г. Хабаровска о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Прокуратуре Краснофлотского района г. Хабаровска о признании незаконными действий должностных лиц, в обоснование ссылаясь на то, что решениями Прокурора Краснофлотского района города Хабаровска от <данные изъяты> и от <данные изъяты> дважды назначались проверки деятельности ИП ФИО2 в жилом доме по адресу: <данные изъяты>. Соответствующие проверки были проведены соответственно <данные изъяты> года и <данные изъяты> года. Фактически проверки проводились в том числе и в отношении нее ( административного истца), поскольку должностные лица совершили фактические действия в отношении принадлежащих ей (административному истцу) на праве собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г<данные изъяты>. В частности, должностные лица Прокуратуры Краснофлотского района города Хабаровска допустили незаконное проникновение на территорию вышеуказанных земельного участка и жилого дома без ее ( административного истца) разрешения, а также без предварительного уведомления ее ( административного истца) в установленном порядке. При этом, согласно договору аренды от <данные изъяты> года ИП ФИО2 использует для осуществления своей деятельности только второй этаж жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Остальные этажи указанного жилого дома находятся в ее ( административного истца) владении и пользовании. В этой связи считает, что при проведении вышеуказанных проверок должностные лица Прокуратуры Краснофлотского района города Хабаровска совершили незаконные действия, состоящие в незаконном проникновении на территорию земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, чем нарушили принадлежащие ей (административному истцу) право частной собственности (принципы не прикосновенности частной собственности и не допустимости вмешательства в частные дела). Обоснованность вышеуказанных утверждений состоит в нижеследующем. Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Исходя из п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В соответствии с п. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Исходя из п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. Из положений ст. 21-22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» не следует, что прокуроры могут входить в жилые помещения, а также посещать земельные участки, принадлежащие физическим лицам, без судебного решения. При этом согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. Поскольку она ( административный истец) разрешение на вход на территорию вышеуказанных земельного участка и жилого дома не давала, не была уведомлена о проверках, считает, что должностными лицами Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска нарушены ее ( административного истца) права и законные интересы, допущено вмешательство в ее (административного истца) частные дела, а именно нарушено ее (административного истца) право собственности. При этом входить на территорию земельного участка и жилого дома без решения суда должностные лица Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска не имели право. В особенности, должностные лица Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска не могли входить на первый и третий этажи жилого дома, которые находятся в ее (административного истца) владении и пользовании. Кроме того, следует отметить, что фактически должностные лица Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска провели проверку и в отношении нее ( административного истца), поскольку на её основе направили в ее ( административного истца) адрес административный иск об обязании ее (административного истца) использовать жилой дом по своему назначению. Вместе с тем, решение о проверке в отношении нее ( административного истца) не принималось, а о проведении такой проверки в порядке п. 3 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» не уведомлялась не позднее дня начала проверки. Просит : признать незаконными действия должностных лиц Прокуратуры Краснофлотского района Хабаровска при проведении <данные изъяты> года проверок на основании соответственно решений Прокурора Краснофлотского района города Хабаровска от <данные изъяты> и от <данные изъяты>, состоящие в незаконном проникновение на территорию земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

Определением от 25 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением от 08 октября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Хабаровского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика - помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Палецких Т.С. заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (ст. 1 Закона о прокуратуре). В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 10 Федерального закона № 2202-1 предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1). В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 2202-1). В прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска <данные изъяты> поступило обращение ФИО11 по доводам о незаконной предпринимательской деятельности, организации пансионата для пребывания пожилых людей в отсутствие разрешительной документации и соблюдения мер пожарной безопасности, о других фактах нарушений действующего законодательства в доме <данные изъяты>. Данное обращение перенаправлено <данные изъяты> с контролем в Главное Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края; Управление опеки и попечительства министерства социальной защиты Хабаровского края; ОНД и ПР по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска. Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска осуществлен осмотр сайта «Пансион № 1» для проверки наличия по вышеуказанному адресу пансионата и их деятельности, истребована информация в Министерстве здравоохранения Хабаровского края и Росздравнадзоре, по итогам изучения которой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не имеет лицензии на оказание данного вида услуг. Индивидуальный предприниматель <данные изъяты> заключил договор аренды помещения по адресу: г<данные изъяты>, с ФИО1. Согласно договору о предоставлении социальных услуг <данные изъяты>, ИП ФИО2 оказывает социальные услуги по адресу: <данные изъяты>. В прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска поступило также обращение ФИО12 по факту оказания ей услуг, несоответствующим требованиям, в Пансионате № 1. В виду поступления повторного обращения по доводам о незаконной деятельности индивидуального предпринимателя прокуратурой района принято решение об инициировании проверки. Во исполнение распоряжения прокуратуры Хабаровского края от <данные изъяты> в прокуратуру края <данные изъяты> направлен мотивированный рапорт о согласовании проведения (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, который <данные изъяты> согласован. Прокурором района <данные изъяты> вынесено решение № <данные изъяты>, в котором указано, что в период с <данные изъяты> прокуратурой района проводится проверка индивидуального предпринимателя ФИО2, с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Роспотребнадзор), ОНД и ПР по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска и оперуполномоченного <данные изъяты> УМВД России по г. Хабаровску <данные изъяты> прокуратурой района осуществлен выезд по адресу: <данные изъяты> по месту нахождения «Пансион № 1». В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Вопреки указанным положениям закона, работник «Пансион № 1» отказалась обеспечить доступ должностным лицам со ссылкой на отсутствие в пансионате директора, воспрепятствовав осуществлению надзорных полномочий и проведению проверки, применив силу не опасную для жизни и здоровья. В связи с этим первым отделом по расследованию особо важных дел Следственного комитета по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возбуждено уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ. <данные изъяты> в период времени с <данные изъяты> подъехал ФИО2, которому вручена копия решения о проведении проверки, разъяснена ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Последний также отказал должностным лицам в доступе, пояснив что он зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>, что по названному адресу располагается дом социального обслуживания, но ввиду того, что он не является собственником здания, он не может пропустить для проведения проверки. Ввиду неисполнения законных требований прокурора <данные изъяты> прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ (в настоящее время на рассмотрении у мирового судьи судебного участка <данные изъяты>). Индивидуальному предпринимателю ФИО2 повторно вручено решение о проведении проверки №<данные изъяты> с датой проведения проверки <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. В ходе выезда <данные изъяты> с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Роспотребнадзор), ОНД и ПР по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска, индивидуального предпринимателя и его представителя проведена проверка. Установлено, что ФИО2 оказывает социальные услуги по адресу: г. <данные изъяты>, что подтверждается договором аренды помещения от <данные изъяты>; дополнительным соглашением <данные изъяты> к договору аренды помещения от <данные изъяты>; договором о предоставлении социальных услуг № <данные изъяты>, а также обращением ФИО13 и информацией на сайте «Пансионат №1». По месту оказания им услуг выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований и пожарной безопасности, подробно изложенных в заключениях специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Роспотребнадзор) и ОНД и ПР по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами местного самоуправления, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22). В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2005 № 84-0, само по себе представление прокурора не имеет абсолютного характера и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. По итогам проверки, индивидуальному предпринимателю ФИО2 внесено представление для их устранения, возбуждены дела по административным правонарушениям, предусмотренным <данные изъяты> КоАП РФ и ст. <данные изъяты> КоАП РФ (на рассмотрении). Таким образом, оспариваемые решения о проведении проверки, представление прокурора района вынесены в пределах полномочий и при наличии к тому законных оснований с соблюдением предъявляемых к данному акту прокурорского реагирования требований и не возлагает дополнительных, не предусмотренных законодательством обязанностей, а направлено на побуждение устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке. Просит в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц прокуратуры при проведении <данные изъяты> проверок на основании соответственно решений Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска от <данные изъяты>, состоящие в незаконном проникновении на территорию земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, отказать.

Заинтересованное лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом в установленном порядке.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Прокуратуры Хабаровского края по доверенности Палецких Т.С. поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на заявленные требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 1 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Из положений ст. 10 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» следует, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Согласно ст. 21 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

В соответствии со ст. 22 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

На основании положений ст. 27 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, и жилого дома, расположенного по адресу : г. <данные изъяты>, правообладателем указанной недвижимости является ФИО1.

Из ответа на обращение Управления Росреестра по Хабаровскому краю от <данные изъяты> г. следует, что в соответствии с ч 19 ст. 70 ФЗ от 13.07.2015 г. « О государственной регистрации недвижимости», сведения о наименовании помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, следует, что назначение помещения – жилое, объект недвижимости <данные изъяты> является жилым помещением ( часть жилого дома), входящим в состав жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРИП от <данные изъяты> г. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> г.

<данные изъяты> г. между ФИО1 ( Арендодатель) и ИП ФИО2 ( Арендатор) заключен Договор аренды помещения, предметом которого является временное владение и пользование ( аренда) части жилого дома, расположенное на 2 ( втором) этаже дома, находящегося по адресу: <данные изъяты>.

Сторонами указанного договора подписан акт приема-передачи части жилого дома ( второй этаж) по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты> года между ФИО1 ( Арендодатель) и ИП ФИО2 ( Арендатор) подписано дополнительное соглашение № <данные изъяты> к договору аренды от <данные изъяты> г., согласно которому продлен срок действия договора аренды на период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.

<данные изъяты> г. помощником прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Палецких Т.С. составлен акт осмотра сайта « Пансион № 1», расположенного по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты> г. Прокуратурой Хабаровского края согласовано проведение проверки в отношении субъекта предпринимательской деятельности.

<данные изъяты> г. прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска Левченко И.И.принято решение № <данные изъяты> о проведении проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 об осуществлении предпринимательской деятельности, объект проверки- деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2

<данные изъяты> г.Прокуратурой Хабаровского края в адрес прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска направлено поручение о проведении проверки по факту обращения представителя ТСН « <данные изъяты>» о незаконном использовании жилого помещения в коммерческих целях.

<данные изъяты> г. составлен акт проверки, из которого следует, что доступ в жилое помещение по адресу: <данные изъяты> предоставлен не был.

Из акта проверки от <данные изъяты> г. следует, что объектом осмотра является предпринимательская деятельность ИП ФИО2 по адресу: <данные изъяты>. Объектом осмотра явилось трехэтажное здание. Осмотрены все три этажа жилого дома.

<данные изъяты> г. Прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска Левченко И.И. в адрес ИП ФИО2 вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из положений ст. 25 Конституции Российской Федерации следует, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО1 как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не предоставляла доступа в указанное жилое помещение ни <данные изъяты> г., ни <данные изъяты> г. При осмотре не присутствовала. О проведении осмотра административный истец не была уведомлена.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части проведения <данные изъяты> проверки на основании решения Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска от <данные изъяты>, состоящие в незаконном проникновении на первый и третий этажи жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Оснований, допускающих проникновение в жилище без согласия лиц, в нем проживающих, в том числе административного истца, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Поскольку <данные изъяты> г. доступ в жилое помещение не предоставлен, работник прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска в жилое помещение, принадлежащее административному истцу ФИО1, не входил, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Прокуратуре Краснофлотского района г. Хабаровска о признании незаконными действий должностных лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия должностных лиц Прокуратуры Краснофлотского района г. Хабаровска при проведении <данные изъяты> года проверки на основании решения Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска от <данные изъяты>, состоящие в незаконном проникновении на первый и третий этажи жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: ...

... Т.Н. Ковалёва

Решение в окончательной форме составлено 17. 11. 2025 года

...