№2а-2341/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Олейниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица арбитражный управляющий ФИО2, УФНС по Ростовской области о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы налогов и пеней, указав в обоснование на следующие обстоятельства. ФИО1, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области в качестве налогоплательщика.16.05.2023 налоговым органом ФИО1 выставлено и направлено требование № 374 по сроку исполнения до 20.06.2023. Задолженность, указанная в требовании № 374 от 16.06.2023, до настоящего времени ФИО1 не погашена, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени. Поскольку в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об оплате задолженности законодательством не предусмотрено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 23.07.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-3-2260/2024., который определением от 27.08.2024 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 пени в размере 16350,92 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом. В представленном в суд отзыве указала что транспортные средства реализованы 18.06.2019г с торгов в рамках процедуры ее банкротства, недоимки по налогам являются текущей задолженностью должника в рамках процедуры банкротства, в связи с чем просила отказать во взыскании суммы пени в размере 16350,92 руб.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (ст. 75 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области и является плательщиком имущественных налогов.
01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 2022 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым введен Единый налоговый счет.
Из положений ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В п. 5 ст. 11.3 НК РФ указано, что совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п. 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ.
16.05.2023 налоговым органом налогоплательщику ФИО1 выставлено и направлено требование № 374 на сумму недоимок по налогам в размере 214 497,04 руб., из которых: 77 422 руб. – транспортный налог, 1 373 руб. – налог на имущество физических лиц, 135 702,04 руб. –земельный налог, пени в размере 37 902,57 руб. по сроку исполнения до 20.06.2023г.
Решением налогового органа от 15.12.2023 № 506 с ФИО1 за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти) взыскана задолженность, указанная в требовании № 374 от 16.05.2023 в размере 292 718,95 рублей.
Поскольку ФИО1 в установленный срок не исполнена в полном объеме обязанность по уплате налогов и пени, указанных в требовании № 374 от 16.05.2023, а также учитывая наличие отрицательного сальдо на ЕНС и отсутствие обязанности у налогового органа в связи с увеличением задолженности по выставлению дополнительного требования, Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
23.07.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-3-2260/2024, которым с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области взысканы пени в размере 16350,92 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области от 27.08.2024 судебный приказ № 2а-3-2260/2024 от 23.07.2024 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика. Определение об отмене судебного приказа в налоговый орган поступил 18.12.2024г. С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился в суд 03.06.2025.
Порядок и срок обращения с заявленными требованиями налоговым органом соблюдены.
В рамках настоящего административного дела Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области заявлены требования о взыскании пени в размере 16350,92 руб. за период с 10.01.2024 по 17.05.2024.
Проверяя наличие оснований для взыскания сумм пени, заявленных к взысканию налоговым органом, суд исходит из того, что в силу приведенных выше положений п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.
С учетом изложенного обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.
Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.
Из представленных в суд пояснений налогового органа следует, что пени в размере 16350,92 руб. за период с 10.01.2024 по 17.05.2024г. начислены на совокупную задолженность в размере 237 232,59 руб., в состав которой вошли: 11 124,59 руб. – земельный налог за 2017 год, 16 950 руб. – земельный налог за 2018 год, 32 102 руб. – транспортный налог за 2019 год, 38 руб. – налог на имущество физических лиц за 2019 год, 46 537 руб. – земельный налог за 2019 год, 22 660 руб. – транспортный налог за 2020 год, 636 руб. – налог на имущество физических лиц за 2020 год, 45 298 руб. – земельный налог за 2020 год, 22 660 руб. – транспортный налог за 2021 год, 699 руб. – налог на имущество физических лиц за 2021 год, 15 099 руб. – земельный налог за 2021 год, 22 660 руб. – транспортный налог за 2022 год, 769 руб. – налог на имущество.
Налоговый орган, заявляя административные исковые требования о взыскании пени в размере 16350,92 руб., сослался на соблюдение установленного законом порядка взыскания пени, при этом указав, что суммы налогов, на которые начислены пени, взысканы судебными решения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 03.12.2025г. при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО1 на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 21.07.2025г. о взыскании пени за период с 17.05.2024г по 05.08.2024г. установлены доказательства, подтверждающих обращение налогового органа в установленном законом порядке за взысканием недоимок, а именно:
- определение Аксайского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2020 года по делу № 2а-2522/2020, которым административные исковые требование Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 недоимок по земельному налогу за 2017, 2018 годы оставлены без рассмотрения,
-апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30 января 2023 года, которым решение Аксайского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2022 год по делу № 2а-2203/2022 отменено, по делу принято новое решение. С ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере 45 298 руб. и пени в размере 135,89 руб. В удовлетворении остальной части административных исковых Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 636 руб. и пени в размере 1,91 руб., недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 660 руб. и пени в размере 67,98 руб. отказано,
-апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 3 апреля 2023 года, которым решение Аксайского районного суда Ростовской области от 15 августа 2022 года по делу № 2а-2351/2022 отменено, по делу принято новое решение. С ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2019 год в размере 46 537 руб. и пени в размере 92,30 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 578 руб. и пени в размере 1,15 руб., недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 22 660,33 руб. и пени в размере 44,94 руб. В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 9 441,67 руб. и пени в размере 18,73 руб. было отказано,
- решение Аксайского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2024 года по делу № 2а-3613/2024, которым с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2021 год в размере 22 660 руб., недоимка по транспортному налогу за 2022 год в размере 22 660 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2021 года в размере 699 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 769 руб., недоимка по земельному налогу за 2021 год в размере 15 099 руб.
Иных, доказательств, подтверждающих обращение налогового органа в установленном законом порядке за взысканием недоимок, на которые начислены пени, предъявленные налоговым органом к взысканию в рамках настоящего административного дела, не представлено.
При таких обстоятельствах, из состава совокупной задолженности налоговым органом необоснованно не исключены следующие суммы: недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 11 124,59 руб., недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере 16 950 руб. - ввиду не предоставления документов, подтверждающих принятие налоговым органом мер, направленных на взыскание в установленном законом порядке, при этом в настоящее время срок для взыскания данных недоимок истек; недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 9 441,67 руб., недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 22 660 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 636 руб. - поскольку во взыскании данных недоимок отказано вступившими в законную силу судебными актами.
Таким образом, сумма совокупной задолженности, на которую подлежат начислению пени, составляет 176 420,33 руб. (237 232,59 руб. – 11 124,59 руб. – 16 950 руб. – 9 441,67 руб. – 22 660 руб. – 636 руб.).
Так как с 17.05.2024г расчет пени произведен Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 03.12.2025г., то в рамках настоящего административного дела период взыскания пени должен оканчиваться 16.05.2024г.
Учитывая изложенное, пени за период с 10.01.2024г по 16.05.2024г составляют 12 043,63 руб., исходя из следующего: 176 420,33 руб. х 16% : 300 х 128.
При установленных обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а потому, согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица арбитражный управляющий ФИО2, УФНС по Ростовской области о взыскании задолженности – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в пользу Межрайонной ИФНС №11 по Ростовской области пени, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствие с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ за период с 10.01.2024г по 16.05.2024 в размере 12 043,63 рублей.
В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.
Председательствующий М.В.Чимидов
\