1№ 2а-4203/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» июля 2022 г. г.Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
при участии административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, указав в обосновании своих требований, что в производстве ТГО СП Управления ФССП России по РО у судебного пристава-исполнителя ФИО2, находится исполнительное производство № 160184/21/61076-ИП от 21.07.2021г. 17.06.2022г судебный пристав-исполнитель ТГО СП Управления ФССП России по РО ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1 Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в обжалуемом постановлении указала, что должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 20.07.2018 по 30.05.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка детей по состоянию на 17.06.2022 в размере 151000 руб. В обоснование обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель ФИО2 привела ссылки на применение 4.1 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и на ст.117 Семейного кодекса РФ, а также провела расчет в виде таблицы исчисляя с 20.07.2018г.
С указанным постановлением судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, в силу того, что данное постановление вынесено с нарушением как норм материального права, так и с неверно произведенным расчетом.
Согласно исполнительного листа Серия ВС №098742479 от 06.07.2021 указано об утверждении судом мирового соглашения между истцом и ответчиком, что указывает на отсутствие решения суда, так как мировое соглашение между сторонами утверждается определением суда, что прямо регламентировано положениями ст.39 и
ст.220 ГПК РФ. Учитывая, то, что исполнительный лист получен лишь 06.07.2021г. и 21.07.2021г предъявлен к исполнению в ТГО СП УФССП России по РО, то очевиден факт надлежащего исполнения мирового соглашения в срок до 06.07.2021г.
Согласно условий мирового соглашения, утвержденных мировым судьей в Таганрогском судебном районе РО от 16.07.2014г. стороны оговорили размер и периодичность совершения платежей, при этом согласно условий мирового соглашения
размер выплачиваемых алиментов не был связан ни с кратностью прожиточного минимума, ни с индексацией ежемесячной суммы выплаты, как обязательного условия для заключения мирового соглашения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ТГО СП Управления ФССП России по РО от 16.05.2022г. по исполнительному производству №160184/21/61076-ИП от 21.07.2021 судебный пристав-исполнитель фактически внесла изменения в условия мирового соглашения, утвержденного судом.
Одностороннее изменение предмета мирового соглашения в нарушение волеизъявления другой стороны недопустимо, поскольку при утверждении мирового соглашения во внимание принималась взаимная договоренность должника и взыскателя.
Факт длительного добровольного неисполнения мирового соглашения не может являться основанием для изменения способа и порядка его исполнения, а лишь служит основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа на его принудительное исполнение.
Судебный пристав-исполнитель не является стороной данного соглашения и не может быть представителем одной из сторон исполнительного производства, а при утверждении морового соглашения суд не ссылался как на кратность, так и на индексацию, что не порождало для ФИО1 обязанности производить какой-либо перерасчет, а, следовательно, и судебный пристав-исполнитель не может вносить изменения в определение мирового суда от 16.07.2014г.
В данном случае мировое соглашение от 16.07.2014г. не содержит условий как о санкциях, так и об иных условиях, к тому же начало исполнения обязательств периодических платежей сторонами признано с 16.07.2014г., а не с 27.06.2014г. - даты обращения взыскателя с иском.
Совокупность приведенных обстоятельств указывает на незаконность и необоснованность Постановлением судебного пристава-исполнителя ТГО СП Управления ФССП России по РО ФИО2 от 16.05.2022г. по исполнительному производству №160184/21/61076-ИП от 21.07.2021, которое подлежит отмене.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ТГО СП Управления ФССП России по РО ФИО2 о расчете задолженности по алиментам должника ФИО1 от 17.06.2022г. по исполнительному производству №160184/21/61076-ИП от 21.07.2021г.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не присутствовали, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Предоставила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что все действия и расчеты и постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем соответствуют нормам действующего законодательства. Сама взыскатель представляла доказательства частичной оплаты алиментов, и из этого расчета и были произведены исчисления.
Административный ответчик УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов
В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 160184/21/61076-ИП от 21.07.2021 возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС № 098742479 выданный 06.07.2021 Судебным участком № 6 Таганрогского судебного района Ростовской области (дубликат), о взыскании алиментов в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме 20 000 рублей, начиная с 16.07.2014 года ежемесячно, с оплатой до конца текущего месяца, и до достижения детьми совершеннолетия.
Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
22.04.2022 в адрес Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области поступило заявление от взыскателя по исполнительному производству, ФИО3, о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с июля 2018 года
16.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 20.07.2018 по 30 04 2022 по состоянию на 16.05.2022 в размере 634 210,88 руб.
14.06.2022 в адрес Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области поступило заявление от взыскателя по исполнительного производству, ФИО3, о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с июля 2018 года, с предоставлением сведений о полученных денежных средств не учтенных в ранее произведенном расчете задолженности по алиментам.
17.06.2022 в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» заместителем начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 16.05.2022.
17.06.2022 руководствуясь исполнительным документом № ВС № 098742479 от 06.07.2021, выданного органом: Судебный участок № 6 Таганрогского судебного района Ростовской области, статьями 14, 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей, с учетом предоставленных сведении о выплаченных алиментах. Задолженность по алиментам за период с 20.07.2018 по 31.05.2022 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 17.06.2022 составила в размере 151 000,00 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
Судебный пристав-исполнитель не превысил трехлетний период для расчета задолженности по алиментам.
В соответствии с ч.4 ст. 101 СК РФ заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении взыскания алиментных платежей.
Постановление о расчете задолженности по алиментам по форме и содержанию соответствует ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенного, действия судебного пристава исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушения прав должника при проведении исполнительских действий не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.06.2022 по исполнительному производству №160184/21/61076-ИП от 21.07.2021г. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022 года.