Решение по делу № 2А-4420/2023 от 13.11.2023 - о признании незаконным и отмене постановления СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области от 11.07.2023 года о принятии результатов оценки имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства №42235/19/39023-ИП.

Дело № 2а-4420/2023

УИД 39RS0001-01-2023-004187-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при помощнике судьи Медведском Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТК Биокс» о признании незаконным и отмене постановления СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области от 11.07.2023 года о принятии результатов оценки имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства №42235/19/39023-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК Биокс» обратилось суд с административным иском, указав, что в ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ведется исполнительное производство № 42235/19/39023-ИД взыскатель – ФИО1, предмет исполнения - задолженность в размере 2 119 999 руб. В рамках указанного исполнительного производства произведена оценка арестованного недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «ТК Биокс», отчет об оценке № 393/98 от 10.07.2023 года подготовлен оценщиком ФИО2 ООО «Бизнес-Новация», рыночная стоимость арестованного имущества определена в размере 922 100 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 приняты результаты данной оценки, о чем 11.07.2023 года вынесено постановление, которое административный истец считает незаконным и необоснованным, размер оценки существенно заниженным, не отражающим реальную рыночную стоимость объекта недвижимости.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ООО «ТК Биокс» просит суд признать незаконным и отменить постановление СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области от 11.07.2023 года о принятии результатов оценки имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства №42235/19/39023-ИП.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены СОСП по Калининградской области, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц - ФИО1, Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, ООО «Бизнес-Новация», ФИО2

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП Московского района г. Калининграда, ОСП Ленинградского района г. Калининграда (в связи с передачей исполнительного производства в названные структурные подразделения ФССП России; в настоящее время ИП №42235/19/39023 находится в производстве СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Иные стороны в заседание суда не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области (в настоящее время СОСП по Калининградской области) находилось исполнительное производство № 42235/19/39023 в отношении должника ООО «ТК Биокс» с предметом исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 2 119 999 руб.

В рамках указанного исполнительного производства 20.03.2020 года судебным приставом - исполнителем ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 наложен арест на имущество должника - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «ТК Биокс»

На основании постановления СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 02.05.2023 года об участии специалиста ООО «Бизнес-Новация» произведена оценка рыночной стоимости указанного выше недвижимого имущества, которая согласно отчету № 393/98 от 10.07.2023 года, подготовленного оценщиком ФИО2 составила 922 100 руб.

Постановлением СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 11.07.2023 года приняты результаты оценки указанного недвижимого имущества.

Оспаривая постановление СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 11.07.2023 года о принятии результатов оценки имущества должника, основанной на отчете оценщика, административный истец в обоснование заявленного административного иска ссылается на ненадлежащую оценку принадлежащего должнику имущества, установленную в отчете и принятую судебным приставом-исполнителем, указывает на то, что ранее был составлен отчет №005-11-22 ООО «Независимое агентство оценки» согласно которого стоимость указанного земельного участка составила 10 115 000 руб., при этом кадастровая стоимость объекта – 46 767 558 руб. То есть, рыночная цена земельного участка с кадастровым номером 39:13:040504:5, принятая по постановлению СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 от 11.07.2023 года существенно занижена и нарушает права административного истца как должника по исполнительному производству.

Кроме того, административным истцом указывается на то, что рыночная стоимость земельного участка произведена без учета зданий, расположенных на нем, что также существенно снизило стоимость земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке имущества, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 года N 01-9) в пункте 1.2 указано, что рекомендации подготовлены с целью организации работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства (далее Рекомендации).

Оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения (пункт 1.3 Рекомендаций).

Пунктом 3.9 Рекомендаций предусмотрено, что в течение трех дней со дня получения отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права, содержащее информацию о рыночной стоимости имущества, реквизитах отчета об оценке. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке. Не позднее трех дней со дня получения заключения оценщика по результатам отчета об оценке судебный пристав-исполнитель направляет его копию сторонам исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об оценке вещи или имущественного права, в котором разъясняется порядок и срок обжалования стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, направляет сторонам исполнительного производства его копии.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

Исходя из изложенных ном права, а также разъяснений по их применению, учитывая, что в ходе судебного разбирательства должник ООО «ТК Биокс» воспользовался представленным ему законом правом на оспаривание стоимости оценки, указанной оценщиком в отчете, предоставив отчет оценщика с иными сведениями о рыночной стоимости арестованного имущества – отчет №005-11-22 от 21.11.2022 года, судом, для устранения разногласий в стоимости имущества назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Декорум».

Согласно заключению эксперта № 227-09/23 от 16.10.2023 года, выполненным ООО «Декорум» рыночная стоимость арестованного имущества - земельного участка с кадастровым номером 39:13:040504:5, расположенного по адресу: Калининградская область, Черняховский р-н., <...> составляет 5 300 000 руб.

Давая оценку указанному заключению, с учетом показаний допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО5, суд исходит из того, что будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж и осуществив выход и осмотр объекта недвижимости, подобрал надлежащие объекты - аналоги с близкими по возможности характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость объектов недвижимости. Заключение эксперта отвечает предъявляемым к нему законом требованиям и может быть положено в основу определения начальной продажной стоимости спорного имущества на публичных торгах.

При этом, разница определенная оценщиком и экспертным заключением, рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является существенной и учитывая, что оценщиком ООО «Бизнес-Новация» ФИО2, расположенному в г. Тюмень, не осуществлялся выход и осмотр земельного участка, дата оценки объектов - аналогов не указана, как и не указаны категории земель, на которых они расположены и их точного описания, суд приходит к выводу о том, что отчет специалиста составлен с нарушением законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации и содержит неясности, что ставит под сомнение объективность установленной в отчете №393/98 от 10.07.2023 рыночной стоимости арестованного недвижимого имущества, в связи с чем, оснований для его принятия у СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО3 не имелось.

Оспариваемое административным истцом постановление от 11.07.2023 года судебного пристава-исполнителя ФИО3 о принятии результатов оценки арестованного имущества не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, подлежит отмене.

Давая оценку доводам административного истца о том, что заключением эксперта №227-09/23 от 16.10.2023 года не произведена оценка объектов недвижимости, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 39:13:040504:5, суд учитывает имеющиеся в материалах исполнительного производства сведения о том, объекты капитального строительства на данном земельном участке возведены с нарушением установленных требований градостроительного законодательства Российской Федерации и имеют признаки самовольных построек (акт о проведении контрольного мероприятия №СН-3/ЗД-19 Департамента строительного надзора Министерства регионального контроля Калининградской области).

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с п. 6 Приказа Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» совместная оценка земельного участка и находящихся на нем объектов капитального строительства при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок проводится с учетом установленных действующим законодательством прав и обязанностей собственника объектов капитального строительства в отношении земельного участка, а также типичного на рассматриваемом рынке поведения собственников в отношении аналогичного земельного участка (выкуп или аренда).

Из буквального толкования указанной нормы следует, что оценка земельного участка с учетом имеющегося на нем строения должна производиться только в случае, если отсутствуют правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № имеются в материалах дела, а правоустанавливающих документов на находящиеся на участке объектов капительного строительства в материалы дела не представлено, а также то, что данные объекты обладают признаками самовольных построек, суд приходит к выводу, что оснований для переоценки выводов произведенной по делу судебной экспертизы не имеется.

В соответствии со статьей 12 Федерального Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 7 пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленная заключением эксперта № 227-09/23 от 16.10.2023 года, выполненным ООО «Декорум»., является надлежащей и подлежит установлению для реализации имущества должника в рамках исполнительного производства №42235/19/39023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ТК Биокс» о признании незаконным и отмене постановления СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области от 11.07.2023 года о принятии результатов оценки имущества, вынесенного в рамках исполнительного производства №42235/19/39023-ИП удовлетворить.

Признать незаконным постановление СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области от 11.07.2023 года № 39023/23/353064 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом №393/98 от 10.07.2023 года.

Установить, что для реализации имущества должника ООО «ТК Биокс» в рамках исполнительного производства № 42235/19/39023 является надлежащей и подлежит применению рыночная стоимость имущества - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определенная заключением эксперта № 227-09/23 от 16.10.2023 года, выполненным ООО «Декорум» в размере 5 300 000 (пяти миллионов трехсот тысяч) рублей.

Обязать СПИ ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника ООО «ТК Биокс» - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленной судом в размере 5 300 000 (пяти миллионов трехсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Г.В. Волгин