Решение по делу № 2А-213/2025 от 21.01.2025 - о признании незаконным уведомления о сдаче огнестрельного оружия и об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение оружия неправомерным.

07RS0001 -02-2024-002543-80 Дело №2а-213/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Типовой А.А.,

с участием: административного истца ФИО1; административного ответчика представителя Управления Росгвардии по КБР ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025; административного ответчика должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике и начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Нальчику Управления Росгвардии по КБР ФИО3 о признании незаконным уведомления о сдаче огнестрельного оружия и об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение оружия неправомерным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике и отделению

лицензионно-разрешительной работы по г. Нальчику Управления Росгвардии по КБР ФИО3, в котором просит: признать незаконным уведомление начальника ОЛР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР ФИО3 от 29.04.2024 о сдаче оружия BENELLI ARGO COMFORT, калибр 300 Winmag, № ВВ 0759<адрес>, GRAND POWER T11-F, <адрес>, №, Бекас-3, <адрес>, № АА 0571 и разрешений серии РОХа №, выданное ОЛРР по <адрес> Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ; серии РОХа №, выданное ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ; серии РОХа №, выданное ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит признать незаконным Решение Управления Росгвардии по КБР об отказе в продлении разрешения на хранение и ношения оружия- Бекас-3, 16/70, №, ссылаясь то, что он через портал Госуслуг обратился в ОЛРР по г. Нальчику Управления Росгвардии по КБР с заявлением о продлении разрешения на ношение и хранение оружия Бекас-3, <адрес> №, однако в удовлетворении заявления административному истцу отказано, по основаниям предусмотренным ч. 3 ст. 26 и ст. 27 Федерального закона "Об оружии" от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ, и предложено в срок до 06.05.2024 временно сдать в ОЛЛР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР до принятия окончательного решения судом по уголовному делу. Данное решение административный истец считает

незаконным, так как у него не имеется неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Росгвардии по КБР и должностное лицо ФИО3 заявленные требования не признали и просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 03.04.2024 ФИО1 через портал Госуслуги обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР с заявлением о получении разрешения на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

По результатам проверки, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления (уведомление от 29.04.2024).

Основанием к отказу в выдаче разрешения послужило то обстоятельство, что в базе данный ИЦ МВД по КБР значится вступивший 19.09.2023 в законную силу приговор суда в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ. В связи с чем, 29.03.2024 в соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» вынесено заключение об аннулировании трёх разрешений на право хранения и ношения огнестрельного оружия.

Также указано, что приговор мирового судьи судебного участка № Майского судебного района КБР и апелляционное постановление Майского районного суда КБР отменены, уголовное дело передано в Майский районный суд КБР для определения территориальной подсудности уголовного дела и передаче в соответствующий судебный участок мировому судье на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства.

На момент рассмотрения настоящего административного дела уголовное дело не рассмотрено, приговор не вынесен.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, при этом исходит из того, что оспариваемое административным истцом решение является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.

Так, правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии". Данный Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с положениями статья 9.2 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в целях осуществления учета и контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, формируются и ведутся в электронном виде реестры лицензий и разрешений.

Реестры лицензий и разрешений включают в себя сведения о выданных (предоставленных) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом, лицензиях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, и разрешениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, во всяком случае - не может быть выдана (часть 20 статьи 13), а выданная лицензия и (или) разрешение - подлежат аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26).

В силу части 14 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения, взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем, за один месяц до дня окончания срока его действия.

Исходя из положений статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В силу пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за

тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Приказом Росгвардии от 26 июня 2018 года N 221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 14 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Майского судебного района КБР от 26.05.2023, оставленным без изменения апелляционным постановлением Майского районного суда КБР от 19.09.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему назначено ограничение свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Судебные акты судов первой и второй инстанций отменены кассационным постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2024, и уголовное дело передано в Майский районный суд КБР для определения территориальной подсудности уголовного дела и передачи в соответствующий судебный участок мировому судье на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства.

В настоящее время в производстве мирового судьи судебного участка № 3 Баксанского судебного района КБР находится уголовное дело по обвинению ФИО1 по ч. 1 ст. 112 УК РФ. Рассмотрение дела не окончено, приговор по делу не постановлен.

29.03.2024 инспектором ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР ФИО4 вынесено заключение, утвержденное начальником ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии ФИО3 об аннулировании трёх разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданных ранее ФИО1

23.04.2024 ФИО1 направлено информационное письмо, в котором предложено в срок до 06.05.2024 временно сдать в ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР три единицы огнестрельного оружия и разрешения на их хранение и ношение.

21.11.2024 ФИО1 вручено предписание от 18.11.2024 о сдаче трёх огнестрельных оружий на временное хранение в ОЛРР по г. Нальчик Управления Росгвардии по КБР до принятия окончательного решения судом по уголовному делу.

За неисполнение предписания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и нормы права, с учетом того, что заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия, а также предписание о сдаче оружия на временное хранение ФИО1 не оспариваются, суд считает, что требований административного истца по заявленным основаниям не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике и начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Нальчику Управления Росгвардии по КБР ФИО3 о признании незаконным уведомления о сдаче огнестрельного оружия и об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение оружия неправомерным, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата составления мотивированного решения суда 21.01.2025.

Председательствующий М.Б. Пшунокова

I /у