Решение по делу № 2А-2564/2023 от 03.02.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

Дело № 2а-2564/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001229-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 03 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., представителя УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, при секретаре судебного заседания Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением о помещении ФИО4, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>. 06 декабря 2022 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, 19 декабря 2022 года УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации, 09 января 2023 года принято решение о реадмиссии в отношении ФИО4 Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 не имеет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 02 марта 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 административные исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором Череповецкого районного суда Вологодской области от 18 июля 2022 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании пункта «в» части 3.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

06 декабря 2022 года начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области ФИО1 в отношении ФИО4 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 03 года после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания.

19 декабря 2022 года инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО2 принято решение о депортации ФИО4 №.

09 января 2023 года старшим инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО3 принято решение о реадмиссии ФИО4 № <данные изъяты>.

Указанные решения в установленном законом порядке отменены не были, незаконными не признаны.

ФИО4 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается паспортом №.

03 февраля 2023 года ФИО4 освобожден из ФКУ КП – 6 УФСИН России по Вологодской области на основании постановления Череповецкого районного суда Вологодской области от 03 февраля 2023 года об освобождении от отбывания наказания.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО4 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, решение о реадмиссии, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО4 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворяется административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

С учетом пояснений представителя административного истца в судебном заседании о том, что в настоящее время решение о депортации исполняется, разрешается вопрос о порядке выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для помещения гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 02 марта 2023 года, находя данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 02 марта 2023 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение составлено 03.02.2023.