Решение по делу № 2А-1390/2023 от 20.11.2023 - о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю <ФИО>, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 26.10.2022, ненаправлении ответа по жалобе, возложении обязанности.

25RS0001-01-2022-008953-12

Дело №2а-1390/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Аламо Коллект» к начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 26.10.2022, ненаправлении ответа по жалобе, возложении обязанности,

установил:

ООО «Аламо Коллект» обратилось с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №225117/22/25001-ИП о взыскании денежно суммы и обращения взыскания на заложенное имущество должника ФИО2 в пользу ООО «Аламо Коллект».В связи с несогласием с постановлением заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, через портал Госуслуги в соответствии с главой 18 ФЗ от 02.10.2007 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229), направлена жалоба на постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 26.10.2022 исх.№121/22-6787. Жалоба получена ГУФССП России по Приморскому краю 27.10.2022. Обществом получен ответ на жалобу в виде постановления от 10.11.2022, подписанного заместителем начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, ответ от начальника ОСП в соответствии со ст. 126 ФЗ-229, ч.6.1, 6.2 Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности ФССП России от 25.05.2018 №№ на жалобу не дан, информация о продлении срока рассмотрения жалобы заявителю не поступала. Непредоставление ответа на административную жалобу начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО1 затрагивает интересы заявителя, нарушает права общества, предусмотренные ст.ст. 33,45, ч.1, 2 ст. 46 Конституции РФ. Просит признать незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 26.10.2022, ненаправлении ответа по жалобе, возложении обязанности рассмотреть жалобу от 26.10.2022 исх.№ в соответствии с главой 18 ФЗ-229.

В дальнейшем к участию в деле определением суда в качестве соответчика привлечено ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю.

Представитель административного истца ООО «Аламо Коллект» в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам административного иска.

Административный ответчик, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 96, 98, 99 КАС РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, возражений на иск не предоставили.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.1 ст. 218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 указанной статьи).

Установлено, что 09.03.2022судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №22517/22/25001-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 252519,2 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Аламо Коллект».

ООО «Аламо Коллект» начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО1 направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Постановлением заместителя начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 от 25.10.2022 по результатам рассмотрения жалобы в удовлетворении жалобы отказано.

Постановлением заместителя начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 от 10.11.2022 по результатам рассмотрения жалобы в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 отказано. Постановление направлено в адрес общества посредством ЕПГУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО5 от 17.02.2023 окончено исполнительное производство №22517/22/25001-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, которое постановлением заместителя начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО6 от 09.03.2023 отменено постановление об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО5 от 10.03.2023 окончено исполнительное производство №38314/23/25001-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановление направлено в адрес общества посредством ЕПГУ.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения административного дела исполнительное производство окончено, доводы жалобы от 25.10.2023 фактически рассмотрены.

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав, чего судом установлено не было.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Аламо Коллект» к начальнику ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 26.10.2022, ненаправлении ответа по жалобе, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 04.12.2023.