Дело №а-2-208/2025
УИД 40RS0№-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд <адрес>
в составе судьи Самоукиной М.А.,
при секретаре 6
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
14 июля 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя 3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, врио начальника 2 -старшему судебному приставу 1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ИП 3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что в 2 УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника 4 о взыскании задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены не были и по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ получены не были. Просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава 2 А.Е., выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 2, 2 А.Е. (одновременно является начальником отдела), выразившееся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП 3 после окончания исполнительного производства №-ИП от 14.09.2021г., обязать судебного пристава-исполнителя 2 А.Е. направить в адрес ИП 3 исполнительный документ (судебный приказ) № и постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ИП 3 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены врио начальника 2 -старший судебный пристав-исполнитель 1, Ферзиковский 2.
Административный истец ИП 3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Ферзиковский 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, врио начальника 2 -старший судебный пристав-исполнитель 1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представлены письменные возражения по существу требований, также указано на завышенный размер заявленных ко взысканию судебных расходов.
Заинтересованное лицо 4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежаще.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании статьи 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что Ферзиковским 2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника 4 в пользу взыскателя ИП 3 задолженности по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Вместе с тем, доказательств фактического направления вышеуказанного постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю непосредственно после вынесения постановления об окончании исполнительного производства материалы дела не содержат.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в 2 отделение УФССП России по <адрес> жалобу, в которой был поставлен вопрос о неполучении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя направить взыскателю постановление и оригинал исполнительного документа, провести проверку по доводам жалобы.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя 3 врио начальника 2 отделение УФССП России по <адрес> вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы было отказано, вместе с тем, сообщено о подготовке запрашиваемого исполнительного документа к отправке.
В ходе рассмотрения настоящего дела также установлено, что исполнительный документ был утерян Ферзиковским 2, дубликат судебного приказа по делу № направлен в адрес взыскателя – истца ИП 3 ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, а именно у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. В оконченном исполнительном производстве по данному основанию остается копия исполнительного документа ( ч.2 ст. 47 Закона).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику (ч.6 ст. 47 Закона).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и такое последствие как нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).
В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 10 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Представленные в дело доказательства дают суду основания для вывода о том, что в данном случае имело место быть заявленное стороной истца бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП 3 после окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП, что препятствовало взыскателю в установленный законом срок повторно предъявить исполнительный документ ко взысканию, а также в отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отделения за соблюдением судебным приставом-исполнителем сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.
При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, в частности факта направления обозначенных в административном иске документов в адрес взыскателя, оснований для удовлетворения требований административного иска в остальной части не имеется.
Административным истцом заявлено требование о взыскании с УФССП России по <адрес> расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 руб.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ (статья 111 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7 статьи 106 КАС РФ).
В силу пункта 1 статьи 113 КАС РФ в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 часть 1 статьи 106 КАС РФ).
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 КАС РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
После подачи административного искового заявления Ферзиковским 2 были совершены действия по фактическому устранению заявленного бездействия, оспариваемого административным истцом.
При таких обстоятельствах, административный истец имеет право на возмещение расходов по оплате понесенных им и подтвержденных документально услуг представителя в рамках рассмотрения административного дела.
Учитывая сложность данного дела, характер заявленного спора, объем оказанных юридических услуг, а именно: составление административного искового заявления, а также то обстоятельство, что в данном случае имело место добровольное удовлетворение административных исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, суд приходит к выводу о взыскании с УФССП России по <адрес> в пользу ИП 3 расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей. Взыскание данной суммы, по мнению суда, соответствует требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП в части несвоевременного направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по исполнительному производству№-ИП, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.
Взыскать с УФССП России по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ИП 3 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.
В удовлетворении требований административного иска в остальной части отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ