УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
18 июня 2025г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № (№) в отношении
гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, <адрес>, проживающего:454000, КНР, <адрес> пребывающего на территории РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР E №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, тел: №
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину КНР ФИО3 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 15 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» здание № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР ФИО4 следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е №
Перед началом таможенного контроля гражданин КНР ФИО5 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно, пояснив, что работает в фирме «Хэнжуй» и везет товары для бизнеса.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО6 товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО7 состоящем из 3 (трех) мест, общим весом 32 кг., обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
1. Бумажный пакет с надписью «ООО «Международная транспортная компания <данные изъяты> бело - красного цвета, имеются надписи на иностранном языке, имеются иероглифы. На пакете изображены грузовые автомобили. Пакеты упакованы в картонную коробку, общее количество 197 шт., общим весом 20,3 кг.;
2. Рекламный буклет с надписью «ООО «Международная транспортная компания <данные изъяты> имеются надписи на иностранном языке, иероглифы, также перевод текста на русский язык, общее количество 320 шт., общим весом 4 кг.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 24,3 кг.
Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как:
Подарочный пакет из обработанного картона, размер пакета 360х260х80мм, без люверсов;
Рекламный буклет компании «ООО «Международная транспортная компания <данные изъяты>
Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 10 244,00 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
1. Подарочный пакет из обработанного картона, размер пакета 360х260х80мм, без люверсов, в количестве 197 шт., общим весом 20,3 кг., 4819 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 8130,16 руб.;
2. Рекламный буклет компании «ООО «Международная транспортная компания <данные изъяты> в количестве 320 шт., общим весом 4 кг., 4911 99 000 0, таможенная стоимость 547,94 руб.
Должностным лицом таможенного органа принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о неотнесении перемещаемых гражданином КНР ФИО8 товаров к товарам для личного пользования.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданин КНР ФИО19 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Судебная корреспонденция направленная в его адрес возвращена по истечению срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО10) пояснил, что выехал из г. Маньчжурия в Россию, с собой вез пакеты картонные для компании ООО «Международная транспортная компания», буклеты для передачи бесплатно людям из компании. Чеков на товар не имеет. С правилами перемещения товаров через таможенную границу не знаком. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 36-39).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина КНР ФИО11 о предназначении товаров, а также исходя из количества и ассортимента товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР ФИО12 товары перемещались не для личного пользования, а для передачи третьему лицу – компании ООО «Международная транспортная компания». Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР ФИО13 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР ФИО20 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР ФИО14 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 75-86), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ФИО15 (л.д. 16, 36-39), актом таможенного досмотра (л.д. 14), копией заграничного паспорта (л.д. 15), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 19), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13), заключением эксперта (л.д. 51-58).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР ФИО17 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 91), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина КНР ФИО18 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1. Подарочных пакетов из обработанного картона, размер пакета 360х260х80мм, без люверсов, в количестве 197 шт., общим весом 20,3 кг.;
2. Рекламных буклетов компании «ООО «Международная транспортная компания <данные изъяты> в количестве 320 шт., общим весом 4 кг.
Общий вес товара – 24,3 кг., наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина