Дело № 5-337/2025
УИД: 39RS0001-01-2025-006213-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 сентября 2025 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1
Как следует из представленных материалов, 29.05.2025 на Псковский таможенный пост Псковской таможни принципалом (декларантом) ИП ФИО1 по поручению ООО «КДВ Групп» подана транзитная декларация (далее - ТД) № для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита 14 товаров Евразийского экономического союза: «семечки, хлопья, печенье, крупа гречневая, крупа ячневая, кофе» в количестве 2189 грузовых мест, на 32 паллетах, общим весом брутто 13640 кг.
Товар перемещался перевозчиком ФИО7 на транспортном средстве марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № от грузоотправителя ИП ФИО1 по поручению ООО «КДВ Групп» в адрес грузополучателя ООО «КДВ Групп» по следующим товаросопроводительным документам (далее – ТСД): накладной CMR № от 29.05.2025, спецификации № от 29.05.2025.
Товар по ТД № 10209095/290525/5001174 01.06.2025 был доставлен в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на вышеуказанном транспортном средстве.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД) №, установлено, что товар размещен на 32 паллетах, однако, фактический общий вес брутто товара составляет 14677,5 кг, что на 1037,5 кг больше, чем указано в ТСД, а количество грузовых мест составило 2070, что на 119 грузовых мест меньше, чем указано в ТСД.
Кроме того, установлено, что в грузовом отсеке находится товар, сведения о котором отсутствуют в ТД и ТСД:
- «мел природный», упакованный в полупрозрачные запаянные полиэтиленовые пакеты по 3 кг, частично уложенные в мешочки из фольги; на полиэтиленовых пакетах имеется информация: «мел природный, сухие смеси диана, ТУ 08.11.30-005-18856977-2017, состав, примечание, меры безопасности, производитель АО «ЭЛЬДАКО» Воронежская область Лискинский район с. Селявное, расфасовано ООО «Стройкомплект» г. Воронеж, дата изготовления, партия» и другая информация. На части коробок имеются наклейки «Аривера Гречка ядрица, быстро разваривающаяся 900 г». Всего 1698 индивидуальных упаковок в 384 картонных коробках (грузовых местах), размещенных на 4 деревянных поддонах, общим весом брутто/нетто товара – 3612,5/3401,58 кг (вес брутто с учетом веса 4 деревянных поддонов составил – 3672,5 кг);
- «овес золотистого цвета», упакован россыпью в картонные коробки (часть коробок на половину, а часть коробок полные), уложенные на деревянные поддоны, обмотанные прозрачной стрейчевой пленкой. На картонных коробках какая-либо информация отсутствует. Всего 256 грузовых мест в картонных коробках, размещенных на 4 деревянных поддонах, общим весом брутто/нетто товара – 1709/1596,64 кг (вес брутто с учетом веса 4 деревянных поддонов составил – 1769 кг.);
- «пшеница золотистого цвета», упакована россыпью в картонные коробки (часть коробок на половину, а часть коробок полные), уложенные на деревянные поддоны, обмотанные прозрачной стрейч-пленкой. На картонных коробках какая-либо информация отсутствует. Всего 490 грузовых мест в картонных коробках, размещенных на 9 деревянных поддонах, общим весом брутто/нетто товара – 3317,5/3099,09 кг. (вес брутто с учетом веса 9 деревянных поддонов составил – 3452,59 кг);
- «жмых»: гранулы черного цвета с крапинами белого цвета, упакован навалом в мешочки из фольги, уложенные в картонные коробки, которые в свою очередь уложены на деревянные поддоны и обмотаны прозрачной стрейч-пленкой. На части картонных коробок имеются наклейки: «Семечки отборные от Мартина с солью», «Агро-альянс любимая крупа ячневая 700 г». Всего 1280 пакетиков в 192 грузовых местах в картонных коробках, размещенных на 4 деревянных поддонах, общим весом брутто/нетто товара – 1965,5/1789,14 кг (вес брутто с учетом веса 4 деревянных поддонов составил – 2025,5 кг);
Всего: 1322 коробки (грузовых мест), размещенные на 21 деревянном поддоне, общий вес брутто перечисленных товаров составил: 10604,5 кг, нетто 9886,45 (вес брутто с учетом 21 поддона 10919,59 кг).
Таким образом, установлено, что декларантом таможенной процедуры таможенного транзита ИП ФИО1 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Согласно объяснению водителя перевозчика – ФИО8 от 02.06.2025 он является индивидуальным предпринимателем, с 28.05.2025 осуществлял перевозку груза: «продукты питания в ассортименте» по ТД № от 29.05.2025, CMR № от 29.05.2025, спецификации № от 29.05.2025. Отправителем товаров являлся ИП ФИО1 по поручению ООО «КВД ГРУПП», получателем товаров - ООО «КВД ГРУПП» (ИНН <***>). Вышеуказанные товары были загружены в его транспортное средство <данные изъяты> с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственные номерные знаки №, в Московской области. Загрузка происходила 28 мая 2025 года. При погрузке ФИО9 присутствовал, считал грузовые места на деревянных поддонах, всего было 32 места. В его присутствии взвешивание загруженного товара не производилось. В ТСД, которые ему были предоставлены на месте погрузки представителем отправителя, было указано 2189 грузовых мест в картонных коробках, размещенных на 32 деревянных поддонах, общим весом брутто 13640 кг. После чего ФИО10 выехал для таможенного оформления груза в Псковскую таможню на т/п МАПП Убылинка. В Псковской таможне на полуприцеп было навешено запоро-пломбировочное устройство (далее – ЗПУ) ФТС. После оформления таможенного транзита он выехал в сторону Калининградской области через территорию Латвийской и Литовской Республик. По прибытию в пункт пропуска ФИО2 Латвийской Республики, транспортное средство ФИО15 было направлено на ИДК, после чего был проведен осмотр с выгрузкой половины груза из полуприцепа. После проведения досмотра на полуприцеп было навешено ЗПУ № и ФИО13 предоставили латвийскую декларацию № от 31.05.2025, где и указали номер ЗПУ. По прибытию в пункт пропуска Кибартай Литовской Республики транспортное средство ФИО16 было направлено на ИДК, в ангар, где сняли латвийскую пломбу (ЗПУ), а также выгрузили 6 (шесть) деревянных поддонов, сфотографировали их и видимый товар, находящийся в полуприцепе. После чего ФИО12 загрузил поддоны в полуприцеп. По результатам осмотра литовские таможенники документов никаких не предоставили, а также отказались вешать пломбу (ЗПУ) без объяснения причин. По прибытию на таможенный пост МАПП Чернышевское и подаче таможенных документов ФИО3 сообщили, что транспортное средство направлено на таможенный осмотр с применением ИДК и на таможенный досмотр. По результатам таможенного досмотра выяснилось, что в некоторых картонных коробках (грузовых местах) находятся товары, не заявленные в товаросопроводительных документах (накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ) и ТД №, а именно: злаковые зерновые культуры в ассортименте, гранулы темного цвета «жмых подсолнечника» и мел. Указанные товары ФИО11 не видел, так как не вскрывал картонные коробки, а просто считал количество мест на деревянных поддонах.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «злаковые зерновые культуры «пшеница, овес» в картонных коробках, весом брутто 5026,5 кг; гранулы темного цвета «жмых подсолнечника», весом брутто – 1965,5 кг; мел природный, весом брутто – 3612,5 кг» изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 02.06.2025 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.
25.06.2025 в Калининградскую областную таможню поступило письменное объяснение (вх. таможни № 11709) ИП ФИО1, который факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признал и пояснил, что у него не было умысла в предоставлении недостоверных сведений о наименовании и весе товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. Сведения, указанные в вышеуказанной ТД, были взяты из документов, предоставленных на оформление водителем ФИО17 (спецификация № от 27.05.2025, счет-фактура № от 27.05.2025). Водитель проверил изготовленные ФИО1 товаросопроводительные документы: СМR № от ДД.ММ.ГГГГ и Спецификацию № от ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение того, что он согласен со сведениями, заявленными в них, ФИО19 поставил печать и подпись в соответствующую графу Договора-Заявки от <данные изъяты>. Проверка товаров проводилась, но не в полном объеме. Товары перевозились в прицепе-рефрижераторе. По просьбе ФИО1 на парковке перед взъездом на таможенный терминал в г. Пскове водитель ФИО18 открыл задние двери полуприцепа. Они совместно с водителем увидели два поддона, обмотанных стрейч-пленкой, под которой виднелись картонные коробки. Доступа к остальным паллетам не было. Визуально коробки повреждений и следов вскрытия не имели. ФИО1 не располагал оборудованием и условиями для проведения разгрузочно-погрузочных работ для уточнения количественно весовых характеристик товара, поэтому полностью полагался на документы, предоставленные водителем с места загрузки. Погрузка товаров в автомобиль, о которой идет речь, осуществлялась в Московской области. ФИО1 на погрузке не присутствовал.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО3 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается международными грузовыми перевозками. Имеет во владении транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный знак № с полуприцепом марки <данные изъяты>, регистрационный знак №. Данным транспортным средством управляет сам лично. 28.05.2025 ему поступил заказ на перевозку груза из Московской области в г. Калининград. Груз перемещался согласно переданных ему товаросопроводительных документов: счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ и спецификации (приложении) к контракту (договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ), от грузоотправителя ООО «Авто39 Плюс» в адрес грузополучателя ООО «КДВ Групп» (г. Калининград). Груз перезагружали на складе по трассе М-9 (ближе к Псковской области). Товар находился на 32 поддонах, коробки в основном белого и серого цвета, все коробки были обмотаны стрейч-пленкой и обвязаны пластиковыми стяжными лентами белого цвета. В основном товар, более тяжелый, в коробках белого и серого цвета был размещен в начале грузового отсека, несколько поддонов с более легким товаром («Печенье по-царски», «Хлопья») размещены в конце грузового отсека. ФИО27 видел только информационные этикетки на коробках с товаром, но сами коробки с товаром вскрыть было невозможно. После загрузки ФИО20 обратился к ФИО1 в г. Пскове для того, чтобы он оформил документы на транзит товара в Калининградскую область и предоставил ему товаросопроводительные документы: счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ и спецификацию (приложение) к контракту (договору) поставки № от ДД.ММ.ГГГГ), которые ФИО22 передал грузоотправитель. ФИО1 составил транзитную декларацию №, накладную CMR от 29.05.2025 и спецификацию. При убытии на таможенном посту Убылинка Псковской таможни ФИО23. проходил весовой контроль и МИДК. Каких либо замечаний не было, и он проследовал дальше в Калининградскую область. При прохождении таможенного контроля на латвийской таможне из грузового отсека были выгружены поддоны с товаром, примерно 4 ряда. Поддоны из грузового отсека выгружал ФИО25 сам, грузовые места не вскрывались, стрейч-пленка не повреждалась. Каких-либо претензий у латвийской таможни к грузу не было. При прибытии в пункт пропуска Кибартай у литовской таможни возникли вопросы к сыпучему грузу, в результате чего были выгружены пять поддонов с грузом: «Печенье по-царски», «Хлопья овсяные», находившиеся в конце грузового отсека. При вскрытии одной коробки, находившейся на этих поддонах, обнаружено, что в коробке насыпью находится печенье. Больше никакие коробки не вскрывали, и на МАПП Чернышевское груз прибыл в той же упаковке (в стрейч-пленке), в какой и был загружен первоначально. В ходе проведения таможенного досмотра на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни было установлено, что общий вес брутто товаров составил 14677,5 кг, что превышает на 1037,5 кг заявленный вес брутто 13 640 кг (по акту таможенного досмотра). Однако, количество грузовых мест – коробок было на 119 меньше. Весь товар был размещен на 32 поддонах, что совпадало с количеством поддонов, указанных в накладной СМR от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах, а именно: «злаковые пшеница, овес, жмых подсолнечника, мел природный». Обнаруженный товар находился в коробках, на части этих коробок имелись наклейки: «Семечки отборные от «Мартина с солью», «АгроАльянс «Любимая крупа Ячневая»; «Аривера Гречка Ядрица, быстроразваривающаяся». Общий вес брутто незаявленного товара составил: 10604,5 кг. Весь неявленный товар, размещенный на поддонах, был обмотан стрейч-пленкой и пластиковыми стяжными лентами. Следов вскрытия упаковки (стрейч-пленки, стяжных лент) не обнаружено. Возможности увидеть товар, находившейся в коробках, у ФИО26 не было, все коробки были хорошо упакованы и следов повреждения стрейч-пленки не было.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу ведущий инспектор ОТД таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни ФИО29 пояснил, что в его должностные обязанности входит: осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, проведение таможенных осмотров/досмотров товаров и транспортных средств. 01.06.2025 он заступил на дежурную смену. ФИО28 по поручению на проведение таможенного досмотра был проведен таможенный досмотр товаров ЕАЭС: «семечки, хлопья, печенье, крупа гречневая, крупа ячневая, кофе», перемещаемых в транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный знак № с полуприцепом марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, по транзитной декларации №. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто товаров составил 14677,5 кг, что превышает на 1037,5 кг заявленный вес брутто - 13 640 кг. Весь товар был размещен на 32 поддонах. Кроме того, количество грузовых мест, указанных в коробках, составило – 2070, когда как в товаросопроводительных документах количество грузовых мест указано – 2189, т.е. фактическое количество грузовых мест на 119 меньше заявленного. Кроме того, был обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «пшеница», упакована россыпью в коробки, на которых отсутствовала какая-либо информация, весом брутто 3317,5 кг; «овес», упакован россыпью в картонные коробки, на которых отсутствовала какая-либо информация весом брутто – 1709,5 кг; «гранулы темного цвета «жмых подсолнечника», упакован в мешочки из фольги и уложен навалам в картонные коробки, на части коробок имелись наклейки: «Семечки отборные от «Мартина с солью», «АгроАльянс «Любимая крупа Ячневая»; весом брутто – 1965,5 кг»; «мел природный», упакованный в полиэтиленовые пакеты по 3 кг, на которых имелась информация «мел природный, сухие смеси диана, производитель АО «ЭЛЬДОКО» Воронежская область и т.д., и уложенные в картонные коробки, на части которых имелись наклейки «Аривера Гречка Ядрица, быстроразваривающаяся». Всего весом брутто – 3612,5 кг. Общий вес брутто незаявленного товара составил: 10604,5 кг (с учетом веса 21 поддона, на котором был размещен данный товар – 10919,59 кг). Весь незаявленный товар, размещенный на поддонах, был обмотан стрейч-пленкой и пластиковыми стяжными лентами. Следов вскрытия упаковки (стрейч-пленки, стяжных лент) не обнаружено. При проведении досмотра и обнаружении незаявленного товара, водитель ФИО30 сказал, что удивлен присутствием незаявленного товара, но пояснил, что погрузка в его машину производилась одновременно с двумя или тремя другими машинами, и, возможно, груз перепутали и погрузили не в ту машину.
Согласно письму заместителя начальника (сменного) таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни (вх. таможни 02353 от 01.06.2025) в целях подтверждения маршрута следования через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, 30.05.2025 представителем фирмы-перевозчика «ФИО31» были поданы следующие документы: транзитная декларация №; СМR № от 29.05.2025; спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт водителя ФИО32; свидетельства о регистрации транспортного средства на полуприцеп, регистрационный номер № и на тягач регистрационный номер № На таможенном посту в отношении товаров, перемещаемых на ТСМП с регистрационным номером № при убытии с таможенной территории ЕАЭС были применены следующие формы таможенного контроля: проверка документов; осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (принятое решение: «Объект без подозрения» РИ № 202505300006110078). На таможенном посту МАПП Убылинка не производилось наложение/снятие средств таможенной идентификации в отношении ТСМП, регистрационный номер №.
По данному факту 05.06.2025 года в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 02.07.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
ИП ФИО1 в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) понятие единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза) идентично понятию таможенная территория Союза.
Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.
Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается (в том числе) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (п.п. 2, 3, 4, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза.
На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.
Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании товара, весе брутто, количестве грузовых мест в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.
На основании п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов. При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, такие документы должны содержать сведения, указанные в п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС.
В соответствии п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС форма транзитной декларации и Инструкция о порядке ее заполнения утверждены решением Коллегии ЕАЭС № 73 от 30.05.2023 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии ЕАЭС».
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Права декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотрены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
В рассматриваемом случае, в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10209095/290525/5001174 выступал ИП ФИО1, который и несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.
Таким образом, представленная ИП ФИО1 таможенному органу ТД № и её составляющие документы: копия накладной CMR № от ДД.ММ.ГГГГ года и копия спецификации ДД.ММ.ГГГГ от 29.05.2025, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара и его весе брутто, рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Союза.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные Главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС и Российской Федерации обязанностей. Индивидуальный предприниматель имел правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строго соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается:
- товаросопроводительными документами;
- ТД №;
- протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2025, в котором описан изъятый товар;
- актом таможенного осмотра от 01.06.2025 в ходе которого установлено, что прицепе предположительно находится товар, не заявленный в ТСД;
- актом таможенного досмотра от 01.06.2025, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра товар;
- объяснением ФИО34 от 02.06.2025 об обстоятельствах погрузки товара;
- протоколом опроса свидетеля ФИО33 от 01.07.2025, где он подтвердил доводы объяснения;
- сообщением Псковской таможни от 02.06.2025 о том, что декларантом выступал ИП ФИО1, таможенных осмотров, досмотров, наблюдений не проводилось;
- протоколом опроса свидетеля ФИО35 от 30.06.2025 о выявлении незадекларированного товара;
- объяснением ИП ФИО1 от 24.06.2025 о признании факта совершения административного правонарушения;
- ходатайством ИП ФИО1 от 30.07.2025 о конфискации товара;
- протоколом об административном правонарушении от 02.07.2025, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара путем представления недействительных документов.
Существенных нарушений процессуальных требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.
Оснований для освобождения от административной ответственности не усматриваю, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств и отсутствия у индивидуального предпринимателя интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2025 и находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева