Дело №2а-626/2023

№

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного ответчика ООО «МП Водоканал Парфинского района» - ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «Ремстройсервис» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «МП Водоканал Парфинского района» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МП Водоканал Парфинского района» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области 10 ноября 2022 года и 09 февраля 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о холодном водоснабжении и водоотведении, в результате которой в деятельности ООО «МП Водоканал Парфинского района» установлены нарушения. Так при проведении проверки выявлено, что канализационные колодцы, расположенные возле домов №№13, 15, 17, и 19 пер.Партизанский поселка Парфино Парфинского района Новгородской области переполнены канализационными сточными водами. Население регулярно дышит запахами канализации, организм граждан ежедневно подвергается писку приобрести ряд хронических заболеваний, что может повлечь за собой наступление тяжких и трагических последствий с причинением вреда здоровью жителям поселка Парфино Парфинского района Новгородской области. Поэтому просит его исковые требования удовлетворить, обязав административного ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, очистить канализационные колодцы, расположенные возле многоквартирных жилых домов №№13, 15, 17 и 19 по переулку Партизанский поселка Парфино Парфинского района Новгородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаева Ж.З. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ООО «МП Водоканал Парфинского района» ФИО1 исковые требовании признала полностью, пояснив, что в настоящее время составлен график очистки канализационных колодцев в поселке Парфино, ряд канализационных колодцев, в том числе у домов №№15, 17 и 19 очищены. Заявленного прокурором срока для очистки колодцев возле домов №№13, 15, 17 и 19 пер.Партизанский, достаточно.

Представитель заинтересованного лица ООО «Ремстройсервис» - ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (часть 1 статьи 215 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п.2 ст.2 №416-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона №416-ФЗ, канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (пункт 15 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с пунктом 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, установлены виды централизованных систем водоотведения в зависимости от своего предназначения, в числе которых централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами.

Из указанных норм права следует, что организация водоотведения через централизованные бытовые системы водоотведения должна предусматривать, в том числе, очистку сточных вод.

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644).

Из информации, предоставленной Администрацией Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № централизованная система канализации числится в реестре муниципального имущества Парфинского городского поселения. Канализационные колодцы, расположенные возле многоквартирных домов №№ 13, 15, 17 и 19 по пер.Партизанский в п.Парфино, находятся в составе централизованной системы канализации. Данная централизованная система канализации передана по договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МП Водоканал Парфинского района».

В соответствии с пунктом 2.4 Устава ООО «МП Водоканал Парфинского района», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Общества являются эксплуатация внешних систем водоснабжения, водоотведения.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей и надлежащей транспортировке сточных вод в силу закона возложены на ООО «МП Водоканал Парфинского района» как на организацию, осуществляющую водоотведение.

Прокуратурой Парфинского района Новгородской области при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, совместно с представителями ООО «МП Водоканал Парфинского района», ООО «Ремстройсервис» и Администрацией Парфинского муниципального района установлено, что канализационные колодцы, расположенные возле домов №№ 13, 15, 17 и 19 по пер.Партизанский в п.Парфино переполнены канализационными сточными водами.

Население послка регулярно дышит запахами канализации, граждане ежедневно подвергаются риску приобрести ряд хронических заболеваний, что может повлечь за собой наступление тяжких и трагических последствий с причинением вреда здоровью жителям п.Парфино Парфинского района Новгородской области.

С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения административного иска прокурора Парфинского района Новгородской области.

Срок для устранения недостатков один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Водоканал Парфинского района» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, очистить канализационные колодцы, расположенные возле многоквартирных домов №№13, 15, 17 и 19 по переулку Партизанский поселка Парфино Парфинского района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца, со дня изготовления 28 апреля 2023 года решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Третьяков