РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 08 августа 2022 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску прокурора Кущёвского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кущёвского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями. В заявлении указывает, что при проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также жилищного законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов и было установлено, что на странице сайта URL-адресом: https://electro-agregat.ru/elektrika-doma/shema-dlva-ostanovki-schetchika.html?vsclid=150pcpx2ol292211880 размещена информация о способах остановки работы электронных счетчиков, при этом, вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам жилищного законодательства, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека, просит признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://electro-agregat.ru/elektrika-doma/shema-dlva-ostanovki-schetchika.html?vsclid=150pcpx2ol292211880 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке в упрощенного (письменного) производства.

Лицо, разместившее указанную информацию, не установлено, в связи, с чем, в соответствии с ч.2 ст.265.2 КАС РФ, данные относительно административного ответчика в заявлении не указываются.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в установленный судом срок не заявил возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений по существу заявленных требований суду не представлено, о чем были извещены надлежащим образом.

От представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не поступили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кущёвского районного суда (kushevskoy.krd.sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

В связи с изложенным, суд приступает к рассмотрению дела в порядке ст.291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и сторона не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положения ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст.ст.153, 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

При этом потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подп. «г» п.35 Правил).

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за хищение чужого имущества предусмотрена ст. 7.27 КоАП РФ, уголовная ответственность - гл. 21 УК РФ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице https://electro-agregat.ru/elektrika-doma/shema-dlva-ostanovki-schetchika.html?vsclid=150pcpx2ol292211880 содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Таким образом, распространяемая на вышеуказанной странице в сети «Интернет» информация о способах совершения хищения газа путем занижения показаний приборов учета влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так как лицо, разместившее указанную информацию, не установлено, то, в соответствии с ч. 2 ст. 265.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, сведения об административном ответчике отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В связи с чем, прокурор, в соответствии с положением ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правомерно обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг данных лиц не ограничен и заявленные требования направлены на государственный контроль за размещением на сайтах в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав детей, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, указанную информацию, размещенную сети Интернет на странице сайта https://electro-agregat.ru/elektrika-doma/shema-dlva-ostanovki-schetchika.html?vsclid=150pcpx2ol292211880 следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На основании изложенного полагаю, что требования, заявленные прокурором Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 265.5, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://electro-agregat.ru/elektrika-doma/shema-dlva-ostanovki-schetchika.html?vsclid=150pcpx2ol292211880, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (350001, <...>) для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущёвского районного суда А.А.Лисовец