Решение

Именем Российской Федерации

05.12.2022 г.

Перовский районный суд г.Москвы, в составе председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре Полетаеве Е.Б., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5628/2022 по иску Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ...у ..., действующему за себя и в интересах ...фио, ...ой ... о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

Установил:

Истец фио ... обратился в суд с иском к ...у ..., действующему за себя и в интересах ...фио, ...ой ... о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из квартиры, расположенной по адресу: адрес... В обоснование исковых требований истец указал, что 31.05.2018 г. ...фио и членам его семьи ...ой ... и ...фио, в связи с прохождением ...фио военной службы в г. Москве, Министерством обороны РФ, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, по договору найма жилого помещения маневренного фонда, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Решением заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 4 февраля 2019 г. ..., ...у ... и членам его семьи ...ой ... и ...фио предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7781295 руб. 60 коп., которая ими получена, в связи, с чем приобретено жилое помещение за счет выделенной жилищной субсидии. 10.10.2018 г. ... ..., действующий за себя и в интересах ...фио, а также ...а ... приняли на себя нотариально удостоверенное обязательство, освободить и сдать уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации, в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не позднее 4-х месяцев с даты получения решения о предоставлении жилищной субсидии. 05.02.2018 г. фио РФ и ... ..., заключили соглашение в соответствии с которым, уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и членам его семьи средства жилищной субсидии, при условии что гражданин обязуется не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, предоставить в уполномоченный орган копии финансового - лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Решением заместителя фио РФ от 5 февраля 2019 г. № ... ... ... и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7781295 рублей 60 копеек. До настоящего времени жилое помещение ...ым ..., действующим за себя и в интересах сына ...фио и членами его семьи ...ой ... жилое помещение по адресу: адрес. кор.2, кв.143 не сдали, жилое помещение не освободили, продолжили там проживать. С учетом изложенного, истец просит прекратить для ...фио..., ...ой ..., ...фио право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес и выселить их из указанной квартиры. Кроме того, по мнению истца, ответчики своими действиями нарушили право истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки, а именно в период с 01.07.2019 г. по 01.04.2022 г., Министерство обороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 1738988 рублей 64 копейки, в связи, с чем просит взыскать с ответчиков убытки в сумме 1738988 рублей 64 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании ответчик ... ... иск не признал, указав, что указанная квартира является единственным местом жительства, так как в силу закона Министерство обороны РФ обязано предоставить ему служебную квартиру по месту прохождения службы.

В суд ответчик ...а ... не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

В суд 3-е лица ГБУ МФЦ г.Москвы, ГУ МВД по г.Москве, адресМосквы, Управление Росреестра по г.Москве явку представителя не обеспечили.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08. 2004 г. № 1082, «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлением Правительства Российской федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053, «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации № 621 от 07.11.2018 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 сентября 2020 г. № 444 «Об утверждении Положения о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований федеральных законов, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Министерства обороны в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований постановлений и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. № 175, «О создании Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, в том числе, на адрес и адрес.

Статьей 15 Федерального закона 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», определено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 92, 94 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статья 99 ЖК РФ определяет, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте на время исполнения трудовых обязанностей или военной службы. Служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.).

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещений, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жилыми помещениями, закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем в форме жилищной субсидии, законом не предусмотрено.

Судом установлено, что 31.05.2018 г. ...фио и членам его семьи ...ой ... и ...фио, в связи с прохождением ...фио военной службы в г. Москве, Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, по договору найма жилого помещения маневренного фонда, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Решением заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 4 февраля 2019 г. ..., ...у ... и членам его семьи ...ой ... и ...фио предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7781295 руб. 60 коп., которая ими получена, в связи, с чем приобретено жилое помещение за счет выделенной жилищной субсидии. 10.10.2018 г. ... ..., действующий за себя и в интересах ...фио, а также ...а ... приняли на себя нотариально удостоверенное обязательство, освободить и сдать уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации, в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не позднее 4-х месяцев с даты получения решения о предоставлении жилищной субсидии. 05.02.2018 г. фио РФ и ... ..., заключили соглашение в соответствии с которым, уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и членам его семьи средства жилищной субсидии, при условии что гражданин обязуется не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое жилое помещение по адресу: адрес, предоставить в уполномоченный орган копии финансового - лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Решением заместителя фио РФ от 5 февраля 2019 г. № ... ... ... и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7781295 рублей 60 копеек.

До настоящего времени жилое помещение ...ым ..., действующим за себя и в интересах сына ...фио и членами его семьи ...ой ... жилое помещение по адресу: адрес. кор.2, кв.143 не сдали, жилое помещение не освободили, продолжили там проживать, что подтверждается актом осмотра, а также объяснения ответчика ...фио..., данных им в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения пункта 14 ст. 15 Закона, закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости предоставления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Законом.

Таким образом, ответчики, получив жилищную субсидию для приобретения жилья за счет средств Министерства обороны РФ, ответчики реализовали свое право на жилищное обеспечение по адрес РФ, из чего следует, что государство выполнило свое обязательство по обеспечению жильем для постоянного проживания перед ответчиками, в связи с чем, спорное жилое помещение, исходя из положений Федерального закона, данного ими обязательства и заключенного соглашения, подлежит сдаче в установленном порядке, однако ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: адрес не сдано. В данном случае, указанное жилое помещение относится к специализированному фонду, поскольку указанное недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления за «Центральным управлением жилищно–социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства дела и нормы права, суд считает возможным прекратить для ...фио..., ...ой ..., ...фио право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: адрес. ...

Учитывая, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания по указанному адресу, так как их право пользования квартирой прекращено, то при таких обстоятельствах, суд выселяет ...фио..., ...фио..., ...фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес. ...

Суд не соглашается с доводом ответчика ...фио... о том, что Министерство обороны РФ обязано предоставить ему служебное жилое по месту прохождения службы, то есть в г.Москве, поскольку в данном случае ... ... и члены его семьи получили жилищную субсидию, которую реализовали по своему усмотрению, в связи, с чем обязаны сдать, ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение, о чем указано выше. При этом, суд отмечает и тот факт, что после выполнения обязательства по освобождению спорной квартиры, ответчик, как военнослужащий не лишен возможности обратиться в Министерство обороны с заявлением о предоставлении ему служебной квартиры, которое подлежит рассмотрению в отдельном порядке и не связано с рассмотрением указанного спора.

Разрешая требования о взыскании убытков, то данные требования, по мнению суда, не подлежат удовлетворению.

Пункт 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или, по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 909, установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам уволенным с военной службы и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем в г. Москве - 1500 рублей. В силу с п. 8 настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005г. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 909, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 пункт 2 изложен в новой редакции, вступившей в законную силу с 30.09.2015 г., в соответствии с которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим - гражданам, Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьи этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения). Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

По мнению истца, ответчики своими действиями нарушили право истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинил убытки, а именно в период с 01.07.2019 г. по 01.04.2022 г., Министерство обороны РФ выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 1738988 рублей 64 копейки.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые эго лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Изучив доводы истца, суд считает, что оснований для взыскания с ответчиков убытков в сумме 1738988 рублей 64 копейки не имеется, так как суд не усматривает наличие убытков, причиненных истцу действиям ответчиков, поскольку законодатель возлагает на Министерство оборону прямую обязанность по выплате компенсации, что не связано с действиями ответчиков по сдаче служебного жилого помещения, поэтому в этой части иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Прекратить для ...а ..., ...фио право пользования квартирой, расположенной по адресу: по адресу: адрес. ...

Выселить ...а ... ...фио из квартиры, расположенной по адресу: адрес. ...

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: