УИД 25RS0034-01-2025-000353-55
Дело № 2-133/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Чугуевка 30 июля 2025 года
Чугуевский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,
при помощнике судьи Головковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к администрации Чугуевского муниципального округа и отделу опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении обязанностей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, его родители умерли, когда истец был в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему был назначен опекун ФИО1, также за истцом было закреплено право на проживание, на жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>, в котором он проживал до конца 2007 года. Договор социального найма жилого помещения истцом не заключался. Постановлением администрации Чугуевского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», дом, где истец зарегистрирован до настоящего времени и имел право на проживание, был признан не пригодным для проживания, таким образом истец остался без жилого помещения. Истец указывает, что в 2010 году был осужден Чугуевским районным судом к 5 годам лишения свободы, в 2014 году был освобожден условно-досрочно, после освобождения работал в <адрес> и жил на съемной квартире. В 2019 году вновь осужден и отбывал наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по ПК, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с МО РФ и ушел на СВО. В 2024 году был ранен и отправлен на лечение, в настоящее время истец является инвалидом первой группы, проживает на съемной квартире в <адрес>. Постановлением администрации Чугуевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан малоимущим, в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Чугуевского муниципального округа ФИО2 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец указывает, что в 2023 году узнал, что он не был включен в сводный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения для получения жилого помещения из специального фонда. Полагает, что обязанности по приобретению жилых помещений, включению их в специализированный жилищный фонд и дальнейшему предоставлению возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, в частности на администрацию Чугуевского муниципального округа. На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 2, 7, 18, 40 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения», истец просит признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в Чугуевском муниципальном округе. Обязать отдел опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа включить ФИО2 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Чугуевскому муниципальному округу. Обязать администрацию Чугуевского муниципального округа за счет субвенций бюджета Чугуевского муниципального округа, предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарными и техническими правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления. В ходе судебного разбирательства истец изменил заявленные требования и просил обязать Министерство труда и социальной политики Приморского края включить ФИО2 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Чугуевскому муниципальному округу.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что его матерью являлась ФИО6, которая умерла в 2003 году, отец ФИО3 умер в 2007 году, с 2007 года он находился под опекой ФИО1, по достижению совершеннолетия в 2008 году и до настоящего времени самостоятельно с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, включении его в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте в администрацию Чугуевского муниципального округа не обращался, обращалась ли с такими заявлением его опекун ФИО1, ему не известно.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Обращал внимание суда на тот факт, что истец является участником СВО, инвалидом-колясочником, по линии министерства обороны либо иных другим способом жильем не обеспечивался. Также пояснил, что именно отдел опеки и попечительства порекомендовал ему обратиться в суд для последующего разрешения вопроса о предоставлении ему жилого помещения.
Представитель ответчика администрации Чугуевского муниципального округа ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.
Представитель ответчика отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истец не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, с заявлением о включении его в список не обращался. В настоящее время истец достиг возраста 34 лет, в установленном порядке до достижения возраста 23 лет он не заявлял о своем праве на получение жилья, ФИО2 не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ. Каких-либо доказательств о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, истец не представил.
Министерство труда и социальной политики Приморского края в суд своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно абзацу пятому пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, если они в установленном порядке не были включены в список на обеспечение жилым помещением до достижения возраста 18 лет, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу пунктов 3, 4 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 (далее - Правила N 397), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в соответствующий список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в соответствующий список.
Из анализа положений указанного законодательства, регулирующего спорные правоотношения следует, что по общему правилу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке и иными мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.
При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, родителями ФИО2 являются ФИО3 и ФИО4 (свидетельство о рождении серии №). Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), отец умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Чугуевского муниципального района Приморского края ходатайствовала об определении несовершеннолетнего ФИО2 в группу детского дома коррекционного образовательного учреждения 8 вида, также за ним закреплено право на проживание на жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>. Главе Чугуевского сельского поселения постановлено обеспечить меры по сохранности настоящего жилого помещения.
Постановлением администрации Чугуевского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетнему ФИО2, оставшемуся без попечения родителей, назначен попечитель ФИО1. Также данным постановлением за ФИО2 закреплено право на проживание на жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в учетном деле ФИО2, последний обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 14.04.2010, ФИО2 осужден к реальному лишению свободы на срок 5 лет за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.260, ч.3 ст.30 ч.1 ст.166, ч.1 ст.166, ч.1 ст.166 УК РФ, окончательное наказание ФИО2 постановлено на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ. Постановлением Шкотовского районного суда Приморского края от 01.07.2014 года условно-досрочно освобожден от наказания.18.06.2020 года ФИО2 осужден Анучинским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. 27.10.2023 года освобожден в связи с заключением контракта, зачислен в состав ВС РФ.
Как следует из копий похозяйственных книг, жилой дом, находящейся по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО6 на основании договора от 1998 года. Вместе с этим, по сведениям архивного отдела Чугуевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, приватизационное дело на указанный жилой дом не обнаружено.
Согласно информации КГКУ «УЗИ» правоустанавливающие документы на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> отсутствуют.
Постановлением администрации Чугуевского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Согласно справке администрации Чугуевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, с ФИО2, зарегистрированным по адресу: <адрес>, договор социального найма на жилое помещение не заключался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достиг совершеннолетия, на тот период времени и до ДД.ММ.ГГГГ отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), регулировались Законом Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края".
Согласно ч.1 ст.1 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Обеспечение лиц, указанных в ч.1 ст.1 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ, жилыми помещениями осуществляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11 ноября 2005 г. N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона (ч.2 ст.1 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ).
В соответствии ч.1 ст.2 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ, принятие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании письменного заявления законного представителя указанных лиц. Если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было поставлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то заявление подается им самостоятельно.
Включение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом (далее - сводный список), на соответствующий год осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным Администрацией Приморского края (далее уполномоченный орган) на основании заявления законного представителя указанных лиц. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подают заявления о включении в сводный список самостоятельно (ч.1 ст.2 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ).
Учитывая указанные положения Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ, по достижению совершеннолетия и прекращения попечительства, ФИО2 не входил в категорию лиц, указанных в ч.1 ст.1 Закона Приморского края от 14.08.2007 N 125-КЗ, поскольку постановлением администрации Чугуевского муниципального района Приморского края от 13.04.2007 №238, за ним было закреплено право на проживание в жилом доме, находящегося по адресу: <адрес>.
Вместе с этим, указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ был признан непригодным для проживания, с учетом внесенных Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изменений в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ФИО2 мог реализовать свое право на льготное обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, до достижения возраста 23 лет.
Как следует из пояснений сторон настоящего дела, и исследованного в судебном заседании личного дела ФИО2, он, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие органы с заявлением для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении до настоящего не обращался, также не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.
Предусмотренная указанными выше положениями обязанность органов опеки и попечительства выявлять и вести учет, принимать меры для постановки на учет лиц, оставшихся без попечения родителей обусловлена их несовершеннолетним возрастом, в то время как возраст с 18 до 23 лет предполагает самостоятельное совершение активных действий таким лицом по реализации имеющегося права.
Законодателем установлен возрастной предел - 23 года, который учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.
Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года и 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.
Правомерность такого толкования федеральных норм подтвердил и Конституционный Суд Российской Федерации, который в Определении от 30 мая 2023 года N 1265-О отметил, что реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в пунктах 1 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) закрепил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия реализации данного права. Названные положения о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет по причинам, признанным судом уважительными, имеют целью защиту прав и интересов указанных лиц, закрепляют условия обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и сохранения за ними права на однократное предоставление такого жилого помещения.
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет. После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие (отсутствие) уважительных причин, препятствовавших обращению истца ФИО2 в компетентный орган по вопросу включения его в соответствующий список, до достижения им возраста 23 лет.
По рассматриваемому делу доказательств наличия каких-либо уважительных причин, связанных с жизненными обстоятельствами или личностью истца и препятствовавших обращению в уполномоченный орган с соответствующим заявлением до и после достижения 23-летнего возраста, истцом не представлено и судом не установлено.
Доводы истца о том, что он не знал о своем праве и о том, что он не включен в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением, не являются уважительной причиной для пропуска срока обращения с соответствующим заявлением. То обстоятельство, что ФИО2 находился в местах лишения свободы в периоды с 14.07.2010 по 01.07.2014 и с 18.06.2020 по 27.10.2023, также не может являться уважительной причиной для пропуска срока обращения с соответствующим заявлением, поскольку свое право на жилье он мог реализовать путем направления письменных заявлений из исправительных учреждений.
Таким образом, доводы истца о том, что он имеет право получить жилое помещение и после достижения 23 лет в рамках Федерального закона N 159-ФЗ, несостоятельны.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Между тем, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 ранее и по настоящее время в орган местного самоуправления об обеспечении его жилищных прав во внеочередном порядке как лица, оставшегося без попечения родителей, не обращался.
При этом, суд полагает необходимым отметить, что ФИО2 при нуждаемости в улучшении жилищных условий не был лишен возможности разрешить жилищный вопрос в соответствии с нормами жилищного законодательства (ст. 57 ЖК РФ), что и было им реализовано самостоятельно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан малоимущим, в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма по основаниям ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, что подтверждается постановлением администрации Чууевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении также по основаниям ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, что следует из постановления администрации Чууевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт участия в СВО и наличия у ФИО2 инвалидности не предоставляет возможности обеспечения его жилым помещением рамках Федерального закона N 159-ФЗ.
При таких обстоятельствах дела, требования ФИО2 к администрации Чугуевского муниципального округа и Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении на ответчиков обязанностей, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Чугуевского муниципального округа и Министерству труда и социальной политике Приморского края о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении на ответчиков обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 июля 2025 года.
Судья Т.В. Колесникова