УИД 26RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Свидлова А.А.

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, Туркменскому РОСП УФССП России по и Управлению ФССП России по о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя

установил:

Административный истец ФИО1 в лице представителя, действующего на основании доверенности ООО «Финансовый омбудсмен» обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, Туркменскому РОСП УФССП России по и Управлению ФССП России по о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, в котором указал, что ФИО1 является взыскателем по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5 Фёдоровны, предмет - обращение взыскания на 103/5050 доли ФИО3 в праве общей долевой собственности, а именно: обратить взыскание в пользу ФИО1 по обязательствам ФИО5 Фёдоровны по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на долю 103/5050 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:09:000000:232, площадью 3 537 100 кв.м., адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов, начальная продажная стоимость в размере 150 000, 00 руб. (Сто пятьдесят тысяч) руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по ФИО4 наложен арест на имущество должника, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, оценке имущества должника судебным приставом - исполнителем. На дату подачи взыскателем настоящего административного иска, оценка недвижимого имущества должника не произведена, постановление о назначении оценщика не вынесено, оценщик для оценки недвижимого имущества ФИО5, не назначен.

Судебным приставом - исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 не осуществлена оценка и реализация арестованного имущества должника путём обращения изыскания в пользу ФИО1 по обязательствам ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю принадлежащую должнику в размере 103/5050 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов, то есть требования взыскателя в полном объёме не удовлетворены.

До настоящего момента не произведена оценка имущества должника. Судебный пристав - исполнитель ФИО2 при исполнении требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства не предпринимала мер по реализации имущества должника, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя и требования взыскателя за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата возбуждения исполнительного производства) по дату подачи настоящего административного иска (ДД.ММ.ГГГГ), не удовлетворены.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, выразившееся в: непринятии своевременных и надлежащих мер по принудительному взысканию задолженности; нарушении срока привлечения оценщика для оценки арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли принадлежащей должнику в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов; затягивании процесса оценки и реализации арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов. Возложить на судебного пристава - исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения с целью восстановления законных прав и интересов административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Административным ответчиком представлено в суд возражение на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Туркменского РОСП УФССП России по в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Из представленного суду административным ответчиком ФИО2 возражения на административный иск следует, что у нее в производстве находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход в адрес должника и составлен акт описи и ареста имущества. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении хранителя. Оценка арестованного имущества должника – ФИО5 в виде 103/5050 земельной доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, до настоящего времени не производилась.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия из числа указанных в ст. 64 Закона об исполнительном производстве и принимаются меры принудительного исполнения. перечисленные в ст. 68 этого же Закона.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия должны быть исполнены судебным приставом в 2-х месячный срок.

В соответствии с положениями п.п. 1, 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Судебный пристав - исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки (ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено из материалов административного дела, что в производстве административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, на основании решения Туркменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в пользу ФИО1 по обязательствам ФИО5 по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФС № ФС №, выданному Туркменским районным судом , на земельную долю, принадлежащую ФИО5 в размере 103/5050 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7070000 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов, начальная продажная стоимость в размере 150 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО7 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО5: земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7070000 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО7 вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, согласно которому установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО5: земельной доли 103/5050 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3537100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, в размере 150 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО7 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ФИО5: 103/5050 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 7070000 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем производится оценка имущества, стоимость которого по предварительной оценке не превышает 30 000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника ФИО5, произведенного заместителем начальника Туркменского РОСП УФССП России по СК ФИО7, стоимость арестованного имущества составила 150 000 рублей, т.е. более 30 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества;

В соответствии с п.п. 3.1., 3.3. Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества, в случае привлечения оценщика для оценки вещи или имущественного права судебный пристав-исполнитель в акте о наложении ареста (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки. Судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени должностными лицами Туркменского РОСП УФССП России по СК, в т.ч. судебным приставом – исполнителем ФИО2, в производстве которой находится указанное выше исполнительное производство, в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и требований, содержащихся в Методических рекомендациях по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9) не привлечен оценщик для оценки арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли принадлежащей должнику в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, доводы административного истца о допущенном незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, выразившееся в: непринятии своевременных и надлежащих мер по принудительному взысканию задолженности; нарушении срока привлечения оценщика для оценки арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли принадлежащей должнику в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов; нашли свое объективное подтверждение. Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В силу установленных судом обстоятельств, имеются основания для полного удовлетворения административных исковых требований.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, Туркменскому РОСП УФССП России по и Управлению ФССП России по о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2, выразившееся в: непринятии своевременных и надлежащих мер по принудительному взысканию задолженности; нарушении срока привлечения оценщика для оценки арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли принадлежащей должнику в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов; затягивании процесса оценки и реализации арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов.

Возложить на судебного пристава - исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по ФИО2 обязанность, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привлечь оценщика для оценки арестованного имущества должника ФИО5 Фёдоровны в виде 103/5050 земельной доли принадлежащей должнику в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3 537 100 кв.м., с кадастровым номером 26:09:000000:232, адрес (местоположение): , примерно в 5-ти км по направлению на север от , 5П., 1 от., путем её реализации с публичных торгов, а также возложить обязанность сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья А.А. Свидлов

Копия верна: подпись

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-438/2022 Туркменского районного суда Ставропольского края.