Дело №2-770/2023
64RS0045-01-2023-000381-30
Решение
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Пивченко Д.И.,
при секретаре Качкуркиной В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что в 1973 г. в связи со сносом индивидуального жилого дома в 1971 г., расположенного по адресу: г. <адрес> по решению Кировского райисполкома г. Саратова ее семье, состоящей из истца, ее супруга ФИО5 и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (после вступления брак Бочковой) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Ордер на указанную квартиру был выдан на имя ее супруга, в который были включены истец и их совместный ребенок. В 1973 г. ордер на вышеуказанную квартиру был сдан в жилищный отдел по требованию. Впоследствии в указанную выше квартиру была вселена вторая дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 07 февраля 1991 г. брак между истцом и ФИО5 расторгнут, а 30 марта 2019 г. ФИО5 умер. До настоящего времени вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью.
После смерти супруга истца, платежные документы для оплаты найма спорной квартиры и жилищно-коммунальных услуг выписываются на ее имя.
02 декабря 2022 г. ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма по причине непредставления ей ордера на вселение в данное жилое помещение.
По изложенным основаниям просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. От третьих лиц ФИО8, ФИО7 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, также просят исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Выслушав участников процесса, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно материалам дела жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г<адрес> значится в реестре объектов имущественной части казны, закреплена за администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов».
В Едином государственном реестре недвижимости права на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, не зарегистрированы.
Из материалов дела следует, что согласно справке представленной управляющей компанией ООО «УК Фаворит-Стандарт Качества» в квартире по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными ФИО1 с 27 декабря 1973 г., ФИО7 с 04 марта 1998 г., ФИО8 с 20 января 1987 г.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец оплачивает коммунальные услуги и денежные средства по оплате социального найма, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и чеками об оплате.
Также из материалов дела, следует, что вся корреспонденция, в том числе письма ФНС России по Саратовской области направляются истцу по адресу: г<адрес>
Согласно справке администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 17 февраля 2023 г. вышеуказанный жилой дом не признан аварийным и подлежащим сносу.
Из справки администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 17 февраля 2023 г. следует, что задолженность за пользование жилым помещением (плата за найм), расположенного по адресу: г<адрес> на 31 января 2023 г. отсутствует.
Согласно ответа Государственного архива Саратовской области от 01 февраля 2023 г. № 421 документы о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: г. <адрес> в архиве не поступали.
Сведения об отсутствии оснований признания ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.
02 декабря 2022 г. администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием в архиве администрации ордера.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в жилом помещении проживает и зарегистрирована длительное время, оплачивает коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением.
При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении ФИО1 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.
На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признать право пользования жилым помещением расположенного по адресу: г. <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 ФИО11 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать за ФИО4 ФИО14 право пользования жилым помещением, расположенного по ФИО12
Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО4 ФИО13 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2023 г.
Судья Д.И. Пивченко