Решение по делу № 2-237/2026 от 28.01.2026 - об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот.

2-237/2026 (2-3192/2025;)

24RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бартко Е.Н.,

при ведении протокола секретарем Пашковским Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, Администрации Абанского сельсовета <адрес> Красноярского края, <адрес> Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края, Министерству образования <адрес>, Министерству строительства <адрес>, Администрации <адрес>, Отделу опеки и попечительства администрации <адрес> Красноярского края об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края, администрации Абанского сельсовета <адрес> Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края, об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот.

Требования, с учетом дополнений, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список детей-сирот, если они относились к категории детей - сирот и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном законом порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список детей-сирот. Указано, что министерство приняло решение об отказе во включение в список, так как он не относится к категории лиц, подлежащих включению в список. Разъяснено, что он не встал на учет до достижения возраста 23 лет, в связи с чем утратил право на получение такой социальной поддержки. Также им был получен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, ему было отказано во включении в список детей - сирот, лицам из числа детей-сирот, которые достигли возраста 23 лет. При этом он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как ребенок-сирота во внеочередном порядке. Согласно гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщала, что несовершеннолетний ФИО2 поставлен на очередь для получения жилья, при достижении им 18-летнего возраста администрация гарантировала предоставление жилья. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации <адрес>, он указан как учтенный в связи с отсутствием жилья. До достижения им возраста 18 лет, т.е. до 2002 г., он не был включен в список детей-сирот в установленном законом порядке. Прокуратурой Красноярского края проводилась проверка поданному факту и было установлено, что его документы в период с 2015 г. по 2018 г. были утеряны, документы о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в агентство образования администрации Красноярского края не были направлены, и в последующем в министерство образования и науки края, а документы о принятии его в 2000 году на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку-сироте не являлось предметом рассмотрения в Министерстве образования края. С ДД.ММ.ГГГГ он был признан недееспособным на основании решения Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, над ним была установлена опека. Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ он был признан дееспособным. В возрасте с 14 до 24 лет он был недееспособным, в связи с чем не мог реализовать сове право на подачу заявления о включении его в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем. Таким образом, в период с 2004 по 2009 г.г. он по объективным причинам не мог самостоятельно подавать какие-либо заявления, был лишен дееспособности, находился в трудных жизненных обстоятельствах, кроме того, он является инвалидом детства с диагнозом легкая умственная отсталость. В связи с чем в период длительного лечения не мог реализовать свое право на подачу заявления, за него необходимые действия должен был осуществлять законный представитель, либо орган опеки, но этого сделано не было, что лишило его право реализовать свое право на получения жилья.

Просит восстановить срок для обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возврата 23лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Признать решение министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда незаконными. Отменить приказ Министерства Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать министерство образования Красноярского края включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство строительства Красноярского края, Министерство образования <адрес>, Администрация <адрес>, Министерство строительства <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ определено перейти к рассмотрению дела ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, <адрес> Красноярского края, Администрации Абанского сельсовета <адрес> Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края, Министерству образования <адрес>, Администрации <адрес>, Министерству строительства <адрес> по правилам гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделу опеки и попечительства администрации <адрес> Красноярского края.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены <адрес> Красноярского края, Администрация <адрес> Красноярского края.

Истец ФИО3, принимавший участие в судебном заседание по средством ВКС, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что гарантийное письмо от 2000 года было направлено специалистом органа опеки и попечительства ФИО4 в дом-интернет и было приобщено к материалам личного дела. В период, когда он был признан недееспособным, опекуном был директор Берёзовского дома-интерната. Когда исполнилось 14 лет, заявление, законный представитель не подал. Гарантийное письмо было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в это время он находился в <адрес>, в детском доме и являлся недееспособным. Гарантийное письмо выносилось администрацией <адрес>. Орган опеки пакет документов собрали, но в сельсовет не передали. ДД.ММ.ГГГГ Абанский районный суд вынес решение, он находился в СИЗО № <адрес>. В 2011 году орган опеки под расписку передали документы в сельсовет. Была создана жилищная комиссия и истца восстановили в списках. На момент проведения жилищной комиссии истец находился в СИЗО №. Он писал заявления о том, чтобы ему выдали жильё, но находился на принудительном лечении. Направлял запрос в администрацию Абанского сельсовета о восстановлении в списках детей-сирот. Согласно представленному ответу, он утратил право и его поставят на общую очередь. ДД.ММ.ГГГГ восстановил дееспособность. В октябре 2010 года его выписали из лечебного учреждения, он обратился в администрацию <адрес>, ему сказали обратиться в администрацию Абанского сельсовета, далее отправили в орган опеки и попечительства. В Опеке сказали, что соберут необходимые документы и подадут документы в сельсовет. Они собрали документы, но не подали в сельсовет. Потом выяснилось, что документы пропали с Абанского сельсовета, он обратился в прокуратуру Красноярского края, но никого к ответственности не привлекли. Прокуратура установила, что органы опеки должны были подать документы, когда ему было 14 лет, но сделано не было. Органы опеки осуществляют контроль и сами должны были подать документы в Министерство образования Красноярского края. Находясь в Смоленской психиатрической больнице, в 2015-2016 году обращался к главному врачу для составления искового заявления. Много раз было отказано, проходил лечение, не мог писать и говорить, только в 2024 году обратился в суд.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Из системного анализа норм действующего законодательства, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа до достижения ими возраста 23 лет должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена сиротствующая гарантия. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентные органы по вопросу постановки на учет, в период с 18 до 23 лет, истицей не представлено. Просили в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили в суд возражения, в которых указали, что жилые помещения предоставляются лицам, имеющих соответствующий статус по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения или полной дееспособности. По достижении указанного возраста указанные лица не могут претендовать на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Препятствием для постановки на учет могут быть уважительные причины, однако доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет, не предоставлено. Из указанных в исковом заявлении требований не следует, что у ФИО3 имелись препятствия, объективно препятствующие его своевременному обращению с заявлением о постановке на учет с даты достижения, им совершеннолетия (2004 год) и до 23-х лет (2009 год). Приказ Министерства образования Красноярского края, об отказе ФИО5 во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением, вынесен в соответствии с действующим законодательством для признания данного приказа незаконным и его отмены не имеется.

Иные участники процесса в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч.7 ст. 8 Закона).

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края, который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является Министерство образования Красноярского края, согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 2 части 2 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

Согласно ч. 14 данной статьи, уполномоченный <адрес> орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки (часть 16 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

В соответствии с ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Статья 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 приведенного Закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В соответствии с п. 23 ст. 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным <адрес> органом исполнительной власти края в области образования.

Как следует из материалов дела, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красноярского края, в графе «отец» указан - ФИО7, в графе «мать» - ФИО8., что подтверждается свидетельством о рождении I-МП № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о рождении № А-00362 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о заключении брака № А-00124, ФИО2, при регистрации брака сменил фамилию на ФИО5, взял фамилию супруги, в дальнейшем брак был расторгнут. <адрес> народного суда Красноярского края в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (мать истца) лишена родительских прав в отношении ФИО2

<адрес> совета народных депутатов от апреля 1989 года №, в связи с тем, что мать ФИО9 – ФИО8 была лишена родительских прав, было решено направить ФИО2 в детский дом, на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Тинский психоневрологический интернат» признан опекуном над недееспособным ФИО2, 1986 г.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), был признан недееспособным.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан дееспособным.

Согласно постановления № МО поселка <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании ГУ «Тинской психоневрологический интернат» опекуном над недееспособным ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что он выбыл на постоянное место жительства в Краевую психоневрологическую больницу № <адрес>.

Согласно справки главного врача ФКУ «Смоленская ПБСТИН» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на принудительном лечении в Смоленской психиатрической больнице специализированного типа с интенсивным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО1 зарегистрирован по месту прибытия в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Главным специалистом опеки и попечительства администрации <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ выдана справка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он находился в Абанском детском доме Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ определен в Березовский детский дом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки главного врача Филиала № КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на принудительном лечении в филиале № КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно справки КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №» о том, что ФИО2 находился на стационарном лечении в филиале № КГБУЗ «ККПНД№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ПБСТИН <адрес> по постановлению Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справки главного врача филиала № КГБУЗ «ККПНД№» ФИО1 находился на стационарном лечении в КГБУЗ филиала № «Красноярский психоневрологический диспансер № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> Красноярского края в лице органа опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ направляла запрос в КГБУ СО «Тинской Психоневрологический интернат» в связи с тем, что ФИО4 состоит на очереди на получение жилья, может ли он проживать самостоятельно один по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрации <адрес> был дан ответ директором ГУ «Тинской психоневрологический интернат» о том, что на момент запроса ФИО2 1986 г.рождения, проживает по адресу: <адрес> ГУ «Тинской психоневрологический интернат». Возможность выхода из интерната - при условии опеки над ним. Документы на опеку собирает его бабушка ФИО11, проживающая в <адрес>.

<адрес> в материалы дела представлена книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно которой ФИО2 значится в списке под №.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией принято решение о восстановлении ФИО1 в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно гарантийного письма администрации <адрес> Красноярского края несовершеннолетний ФИО2 поставлен на очередь для получения жилья, не очередной список №). При достижении 18 –летнего возраста <адрес> гарантирует ФИО2 предоставление жилья.

Однако, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Абанского сельсовета ФИО2 был исключен из списка очередности на предоставление жилого помещения по договору социального найма как не представившего для документы для перерегистрации.

На общение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абанского сельсовета <адрес> дан ответ о том, что им было утрачено право на внеочередное предоставление жилого помещения. Он состоит на очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма, по вопросу предоставления жилого помещения как ребенку – сироте рекомендовано обратиться в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>.

Согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма представленной Абанским сельсоветом, под номером 47 значится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации <адрес>, исполняющее функции по опеке и попечительству, уведомило ФИО1 о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ принято и ведется работа по формированию учетного дела для направления его в Министерство образования Красноярского края.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 принято решение восстановить в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как ребенку-сироте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Абанского сельсовета <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрации Абанского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке, направленной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка вместо даты ДД.ММ.ГГГГ указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> в об обязании администрации <адрес> Красноярского каря предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма размером не ниже установленных социальных норм., было отказано в удовлетворении требований.

Кассационным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Абанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменений (т. 1 л.д. 171-172).

Прокуратурой Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 был дан ответ, согласно которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Абанского сельсовета принято под расписку заявление от ведущего специалиста опеки и попечительства для постановки ФИО5 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В период с 2015 г. по 2018 г., согласно информации администрации Абанского сельсовета, документы ФИО5 были утеряны по неизвестным причинам. В этой связи прокурором <адрес> главе Абанского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в администрации Абанского сельсовета имеется копия гарантийного письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения по категории детей-сирот, в соответствии с п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР. Однако в связи с изменениями полномочий по ведению списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений (Указ Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), Ваши документы не были направлены в агентство образования администрации края и в последующем - в министерство образования и науки края. В соответствии с действующим в настоящее время законодательством (п. 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 12-961 «О защите прав ребенка») для рассмотрения вопроса о включении ФИО5 в указанный список ему необходимо направить в администрацию <адрес> соответствующее заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагается к ответу), после чего заявление будут направлены в министерство образования края для принятия решения.

Министерство образования и науки Красноярского края на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что документы для его постановки на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, не поступали, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения органами исполнительной власти не имеется. Разъяснен порядок на обращение за защитой прав в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форма была заполнена ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, имеется ответ Министерства образования и науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Министерство документы ФИО5 для постановки на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, до достижения им возраста 23 лет не поступали, т.е. до достижения указанного возраста право на обеспечение его жилым помещением по категории детей-сирот не было установлено, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения не имеется.

Согласно выписки из приказа министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании п. 3 ст. 8 Закона № –ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона № (не относится к категории лиц, подлежащих включению в список (старше 23 лет).

Министерство образования Красноярского края на обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ № направило ему ответ, в котором указано, что Министерство образования Красноярского края (Министерство), рассмотрев его заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и материалы учетного дела (далее соответственно - список детей-сирот, дети-сироты), сообщило следующее. В соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» министерство осуществляет формирование списка. Правила формирования списка утверждены федеральным законодательством. В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение. Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список детей-сирот, если они относились к категории детей-сирот и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список детей-сирот. Рассмотрев документы учетного дела ФИО5, министерство приняло решение об отказе ему во включений в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №? 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся, без попечения родителей», пунктом 5 статьи 17 Закона «О защите прав ребенка» (не относится к категории лиц, подлежащих включению в список (старше 23 лет). Дополнительно разъясняем, действующего, так и ранее применявшегося законодательства, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети. сироты должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений (посредством письменного обращения в соответствующие органы для принятия их на учет). По достижении 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Если же данные лица на учет до достижения 23-летнего возраста не встали, они утрачивают право получения такой социальной поддержки. Учитывая изложенное, постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия. Аналогичная позиция по вопросу включения лиц, достигших 23 лет, в список изложена в методических рекомендациях Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ: гражданам, достигшим возраста 23 лет. за защитой своих жилищных прав целесообразно обратиться в судебные органы. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших Вашему обращению в компетентные органы по вопросу постановки на учет и своевременного обеспечения Вас жилым помещением в период с 18 до 23 лет, учетное дело не содержит. Таким образом, в настоящее время оснований для включения Вас в список В случае, если Вы не согласны с решением министерства, Вы имеет право обратиться в судебные органы для восстановления своих про на получение жилья.

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 администрацией Абанского сельсовета приняты документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма

На обращение ФИО1 прокуратурой <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что проведена проверка по заявлению о восстановлении права на внеочередное предоставление жилья, в которой прокурор <адрес> сообщил, что на момент обращения в марте 2011 года его возраст составлял 24 года, статус лица, из числа детей-сирот отсутствовал. Решением Абанского районного суда от 20.05.20211 в удовлетворении требований об обеспечении жильем было отказано, кассационным определением Красноярского краевого суда решение оставлено без изменения, поскольку он принят на учет до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абанского сельсовета сведения о нем, как нуждающемся в улучшении жилищных условий, внесены в Книгу учета на основании списка, предоставленного администрацией <адрес>. Согласно Книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо изменения, в том числе в части даты постановки на учет, администрацией Абанского сельсовета в Книгу учета не вносились. Книга учета граждан прошита, пронумерована, ведется рукописным текстом с 2006 года, ведение нескольких книг учета законом не предусмотрена, поскольку учет осуществляется по единому списку. Решения об изменении даты постановки на учет администрацией Абанского сельсовета не принимались. (т. 1 л.д. 86)

Кроме того, по обращению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноярского края было была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Абанского сельсовета принято под расписку заявление от ведущего специалиста опеки и попечительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В период с 2015 г. по 2018 г. по сообщению Абанского сельсовета документы были утеряны по неизвестным причинам. <адрес> прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Вместе с тем в ходе проверки было установлено, что в администрации Абанского сельсовета имеется копия гарантийного письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО5 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения по категории детей – сирот в соответствии с п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР В связи с изменениями полномочий по ведению списка детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нуждающихся в предоставлении жилых помещений документы ФИО5 не были направлены в агентство образования, администрации края и в последующем – в министерство образования и науки края. Проверка также показала, что документы о принятии в 2000 году ФИО5 на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом права на внеочередное предоставление жилого помещения по категории детей-сирот, не являлись предметом рассмотрения в министерстве образования края. <адрес> поручено осуществить контроль, за направлением районной администрацией необходимого пакета документов в министерство образования края.

Не согласившись с отказом министерства образования о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокурату Красноярского края, на его обращения был дан ответ, о том, что ранее по его обращению ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в ходе которой установлено, что в период с 2015 г. по 2018 г. администрацией Абанского сельсовета документы ФИО5 были утеряны, при этом имеется копия гарантийного письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО5 принят на учет как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Впервые его заявление о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поступило в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ после чего ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление и пакет документов направлены администрацией в министерство образования края. В ходе проверки также установлено, что районной администрацией в министерство образования края направлен полный пакет документов подтверждающий статус сироты, поскольку отсутствовала копия гарантийное письмо, ему было отказано во включении в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Красноярского края <адрес> было направлено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав лиц, относящихся к категории детей-сирот на предоставление жилого помещения. Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-291578582 за ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Также, администрация Абанского сельсовета на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма с гражданином ФИО6 и ФИО8 АлексА.й, ДД.ММ.ГГГГ, не заключался, так же данные граждане не были включены в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Смоленское областное БТИ» сведения о наличии собственности и участии в приватизации на объекты недвижимого имущества (квартиры, домовладения) с систематизированы в адресной картотеке, единицей поиска и выдачи информации является адрес недвижимого объекта.

Оценивая обстоятельства дела и представленные документы в отношении ФИО6, необходимо отметить, что на момент совершеннолетия (18 лет- ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 находился в Березовском детском доме интернате, <адрес> «а», далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в Тинском психоневрологическом интернате <адрес>, в дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в филиале № КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2007 проживал <адрес>, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю <адрес>, на момент исполнения ФИО1 23 лет, а именно - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на принудительном лечении в филиале № КГБУЗ <адрес>вой психоневрологический диспансер № <адрес>, и далее с 2009 г. по 2010 г. находился на принудительном лечении в филиал № КГБУЗ «ККПНД№» <адрес>.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, исходит из того, что до достижения возраста 23 лет лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

При этом пропуск срока ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) для обращения с соответствующим заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и исключения его из списков етей-сирот нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с не предоставлением пакета документов, как установлено в судебном заседании произошел по объективным обстоятельствам.

Органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет.

Между тем формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно абзаца 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абзаце 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что ФИО1, имеющий статус детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, не реализовавший своего права до настоящего времени на получение жилого помещения, при этом достигший возраста 23-х лет, не имеющий жилых помещений, не может быть лишен права на включение в вышеприведенный список в соответствии с действующим законодательством по причине пропуска срока для обращения с заявлением для постановки на учет, так как истцом срок пропущен по уважительной причине, поскольку органы опеки, а также учреждение интерната в котором содержался на момент совершеннолетия ФИО5 вопросом обеспечения и реализации жилищных прав истца, в том числе постановкой на учет не занималась, в органы опеки с заявлением в интересах опекаемого не обращалась, сам истец по объективным и уважительным причинам без специальной правовой поддержки, без государственной поддержки в реализации и защите прав, не смог своевременно обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 года, что не может препятствовать праву на обеспечения благоустроенным жилым помещением

Учитывая, что по независящим от истца обстоятельствам его право на социальную поддержку, как лица, оставшегося без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет не реализовано, суд приходит к выводу о сохранении за ним указанного права с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Таким образом, причины, по которым истец не мог реализовать свое право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в установленных законом срок до 23-х лет, следует признать объективными.

В данной связи доводы стороны ответчика о невозможности включения ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с обращением истца, в возрасте, превышающем 23 года, суд не может принять во внимание, с учетом установленных по делу обстоятельств, указанных выше.

В соответствии с правовой позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в обзоре от ДД.ММ.ГГГГ по делам, связанным с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, вышестоящей судебной инстанцией отмечается правильной практика судов, удовлетворявших требования истцов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того, что жилое помещение не отвечало санитарным и техническим правилам и нормам, было непригодным для проживания.

Таким образом, суд находит неправомерным и подлежащим отмене решение министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное приказом от № об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда, полагая необходимым возложить на ответчика обязанность по включению истца в приведенный список.

Реализация указанного права ФИО5 не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе пропуск срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в материалы дела не представлено достаточных доказательств вины истца в том, что до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.

Принимая во внимание социальный статус ФИО1 (ребенок, оставшийся без попечения родителей), то, что он в установленном законом порядке признан лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилья, учитывая отсутствие у него пригодного для проживания жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, суд считает необходимым возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, по дате обращения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанную дату пакет документов на истца поступил в Министерство образования и науки Красноярского края.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства образования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия 0411 №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленное приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ, приведенное решение отменить.

Возложить на Министерство образования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия 0411 №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.Н. Бартко

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026