Дело № 2а-5136/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Природа» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Природа» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 31.01.2022 года с ФИО2 в пользу СНТ «Природа» взыскана задолженность в размере 3800 рублей. Указанный судебный приказ был направлен в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска для возбуждения исполнительного производства, однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 24.03.2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на отсутствие идентификационных сведений о должнике. У судебного пристава-исполнителя, по мнению истца, были все необходимые данные для возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, полагает, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Просит восстановить срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, в связи с получением оспариваемого постановления 05.04.2022 года; признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 в виде отказа в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 31.01.2022г. о взыскании с ФИО3 незаконным; обязать возбудить исполнительного производство на основании судебного приказа от 31.01.2022г. о взыскании с ФИО3 в пользу СНТ «Природа».

Представитель административного истца СНТ «Природа» ФИО4, действующий на основании Устава, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 административные исковые требования не признал, указав, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе отсутствуют идентификационные данные должника.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено, что СНТ «Природа» обратилось в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный документ – судебный приказ № 2-302/69/2022 от 31 января 2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании с ФИО2 в пользу СНТ «Природа» задолженность по уплате членских взносов в размере 3600 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего в размере 3800 рублей.

24 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-302/69/2022 от 31 января 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, поскольку не указаны идентификационные сведения о должнике.

По смыслу вышеизложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов административного дела следует, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушили права взыскателя и создали угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, ввиду того, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, на основании судебного приказа от 31 января 2022 года при предъявлении судебного приказа взыскателем СНТ «Природа».

При этом, поскольку оспариваемое постановление получено 05 апреля 2022 года, при этом с указанным административным исковым заявлением СНТ «Природа» обратилось в суд 07.04.2022 года, суд полагает оснований для восстановления срока на обращение с указанным административным исковым заявлением, поскольку указанный срок не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования СНТ «Природа» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 марта 2022 года в отношении ФИО2, на основании судебного приказа от 31 января 2022 года.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, на основании судебного приказа от 31 января 2022 года при предъявлении судебного приказа взыскателем СНТ «Природа».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022г.