Дело № 2а-7216/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года г. Новосибирска
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Синеока Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой И.В.
с участием ФИО1 – представителя административного истца прокуратура Ленинского района г.Новосибирска, ФИО2 – представителя заинтересованного лица МБУ г.Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения», ФИО3 – представителя заинтересованного лица МКУ г.Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение №3»
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Новосибирска к мэрии г.Новосибирска о признании бездействия незаконным,
установил :
10.10.2022 прокурор Ленинского района г.Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным иском, которым просил признать бездействие мэрии города Новосибирска по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Ленинского района незаконным и обязать обеспечить:
установку под транспортными светофорами отсутствует информационные секции ИС во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019:
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л);
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л);
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со сторону цл. Титова ИС.л, при движении по <адрес> ИС.п, при движении по <адрес> ИС.п и ИС.л);
- па пересечении <адрес> и <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.л);
обустроить тротуар вдоль проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до ул. <адрес> во исполнение п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007;
перед пересечением с <адрес> в районе <адрес> обеспечить нормативную видимость технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков 2.4, 5.19.1, 5.19.2) па <адрес>, перед пересечением с <адрес>, в районе <адрес> (закрыто стволом дерева) во исполнение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
по <адрес> установить дорожные знаки 5.19.1 (2), дублирующих дорожных знаков 5.19.1 над проезжей частью на пешеходном переходе через <адрес>, расположенном в районе <адрес>, устранить дефекты проезжей части в виде продольных просадок, имеющих глубину 5,3 см на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
по <адрес> установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходных переходе через <адрес>, а также со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес>, установить дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;
по <адрес> устранить дефект проезжей части в виде выбоины площадью 0,2 м.кв. на проезжей части без названия во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
по <адрес>, привести в рабочее состояние светильники в количестве 20 шт, расположенные один за другим па улице без названия на участке <адрес> до <адрес> во исполнение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;
на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде колейности во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
нанести разметку у пешеходного перехода в районе МАДОУ д/с № «Калейдоскоп», <адрес>, перед и после нерегулируемого пешеходного перехода через <адрес>, обустроенного вблизи образовательного учреждения, установить пешеходные ограждения перильного типа во исполнение нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;
на пересечении улиц Ватутина и Новогодняя под транспортным светофором установить информационные секции ИСп и ИСл во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;
на пешеходных переходах, расположенных на пересечении улиц Ватутина и Новогодняя установить светофоры П.1 (либо П.2) на островках безопасности во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;
обустроить ООТ «ГУМ Россия» в районе <адрес> но <адрес> во исполнение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-безопасности во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;
обустроить ООТ «ГУМ Россия» в районе <адрес> во исполнение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, оборудовать заездной карман, посадочную площадку площадка возвышена над остановочной площадкой на 14 см.
по ул. <адрес> в районе <адрес>. 1.0 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин шириной от 0,2 м до 1 м, длиной от 0,4 м до 1,2 м, глубиной от 0,03 м до 0, 15 м. во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходном переходе на пересечении <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019.
В обоснование административного иска прокурор Ленинского района г.Новосибирска указал, что проведенными прокуратурой Ленинского района совместно с сотрудником отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску проверками установлено, что
1) под транспортными светофорами отсутствует информационные секции ИС в нарушение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019:
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со сторону цл. Титова отсутствует ИС.л, при движении по <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> пая отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.л);
отсутствие тротуара на проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> (п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007);
отсутствие тротуара вдоль проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до ул. <адрес> (п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007);
перед пересечением с <адрес> в районе <адрес> необеспечение нормативной видимости технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков 2.4, 5.19.1, 5.19.2) на <адрес>, перед пересечением с <адрес>, в районе <адрес> (закрыто стволом дерева) (п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017);
по <адрес> отсутствие дорожных знаков 5.19.1 (2), дублирующих дорожных знаков 5.19.1 над проезжей частью па пешеходном переходе через <адрес>, расположенном в районе <адрес>, наличие дефектов проезжей части в виде продольных просадок. имеющих глубину 5,3 см на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> ( п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
по <адрес> отсутствие щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходных переходе через <адрес>, а также со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес>, отсутствие дублирующего знака 5.19.1 над проезжей частью со стороны д.- № <адрес> на пешеходном переходе через <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019);
по <адрес> наличие дефекта проезжей части в виде выбоины площадью 0,2 м.кв. на проезжей части без названия (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
по <адрес>, неработающие светильники в количестве 20 шт, расположенные один за другим на улице без названия на участке <адрес> до <адрес> ( п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017);
на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> имеется повреждения асфальтобетонного покрытия в виде колейности (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
отсутствие разметки у пешеходного перехода в районе МАДОУ д/с № «<данные изъяты>», <адрес>, перед и после нерегулируемого пешеходного перехода через <адрес>, обустроенного вблизи образовательного учреждения, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа (нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);
на пересечении улиц Ватутина и Новогодняя под транспортным светофором отсутствует информационная секция ИСп и ИС л (п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);
на пешеходных переходах, расположенных па пересечении улиц Ватутина и Новогодняя отсутствуют светофоры П.1 (либо П.2) на островках безопасности (п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019);
ООТ «ГУМ Россия» в районе <адрес> обустроена в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.17.1, заездной карман, посадочная площадка возвышена над остановочной площадкой на 14 см.
по ул. <адрес> в районе <адрес>. 10 имеются множественные повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин шириной от 0,2 м до 1 м, длиной от 0,4 м до 1,2 м, глубиной от 0,03 м до 0, 15 м. (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);
отсутствуют щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходном переходе на пересечении <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019).
Непринятие мэрией <адрес> действенных, результативных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах <адрес>, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности создают реальную угрозу для жизни и здоровья в первую очередь несовершеннолетних, а также для иных участников дорожного движения.
Представитель административного истца в судебном заседании требования иска поддержала.
Представители заинтересованных лиц МКУ <адрес> ДЭУ №, МБУ <адрес> «ГЦОДД» требования административного иска не признали, дополнительно пояснив, что в иске заявлены требования, в том числе, по которым уже состоялись решения суда, п. 1 требования не подлежит удовлетворению, так как секции должна быть установлена, только при определенной интенсивности движения, разметка наносится только в теплое время года, установка карманов производится от загрузки дороги.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены, представили отзыв на иск.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с сотрудником отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> проверкой установлено, что :
под транспортными светофорами отсутствует информационные секции ИС в нарушение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019:
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со сторону цл. Титова отсутствует ИС.л, при движении по <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л);
на пересечении <адрес> и <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> пая отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствует ИС.л);
На пересечении улиц Ватутина и Новогодняя под транспортным светофором отсутствует информационная секция ИСп и ИС л (п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019);
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суд определил обязать административного истца представить обоснования требований иска по п. 1, п. 11.
Согласно "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"(утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) п.7.2.6 при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий: - суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч.
Административным истцом не предоставлено доказательств наличия указанных условий.
При таких обстоятельствах требования иска, изложенные в пунктах 1 и 11, удовлетворению не подлежат.
Согласно п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IА - III и улицах групп А - Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.
В нарушение указанных правил перед пересечением с <адрес> в районе <адрес> не обеспечена нормативная видимость технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков 2.4, 5.19.1, 5.19.2) на <адрес>, перед пересечением с <адрес>, в районе <адрес> (закрыто стволом дерева).
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
В нарушение указанных правил по <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2), дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью па пешеходном переходе через <адрес>, расположенном в районе <адрес>, наличие дефектов проезжей части в виде продольных просадок. имеющих глубину 5,3 см на проезжей части <адрес>, в районе <адрес>.
На проезжей части <адрес>, в районе <адрес> имеется повреждения асфальтобетонного покрытия в виде колейности
Согласно п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
Однако, проверкой установлено, что по <адрес>, имеются неработающие светильники в количестве 20 шт, расположенные один за другим на улице без названия на участке <адрес> до <адрес>.
Согласно п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2., п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют:
а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;
б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:
1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;
2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:
- проходящих вдоль детских учреждений;
- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;
- где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.
Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.
Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).
Однако проверкой установлено отсутствие разметки у пешеходного перехода в районе МАДОУ д/с № «Калейдоскоп», <адрес>, перед и после нерегулируемого пешеходного перехода через <адрес>, обустроенного вблизи образовательного учреждения, отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа.
Представленные письменные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличие вышеуказанных нарушений.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи правового регулирования в указанной сфере определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 2 Закона обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
Согласно ст. 21 Закона, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждено структурное подразделение (отраслевой орган) мэрии <адрес> транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>.
Согласно п. 2.1 Положения о Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, утвержденного решением №, к основным задачам Департамента относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.3 Положения, основными функциями Департамента являются совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями сферы транспорта и дорожноблагоустроительного комплекса, дорожными и иными заинтересованными организациями разработка программ по обеспечению безопасности дорожного движения, а также мероприятий по их реализации.
На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано муниципальное бюджетное учреждение <адрес> «Городской центр организации дорожного движения» в форме присоединения к нему муниципального казенного учреждения <адрес> «Горсвет».
В соответствии с п. 2.1.2 Устава учреждения, основными целями деятельности муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Городской центр организации дорожного движения» определено содержание сетей наружного освещения <адрес> и повышения их технического уровня, а также организация и обеспечение безопасности дорожного движения в части изготовления, установки и содержания технических средств организации дорожного движения.
Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава видами деятельности учреждения, в том числе определено производство работ по нанесению линий дорожной разметки улично-дорожной сети; изготовлении, установка и содержание дорожных знаков.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Административный ответчиком не доказан факт принятия достаточных мер, направленных на устранения вышеуказанных нарушений, при таких обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению в части возложения на административного ответчика обязанности организовать устранение недостатков.
При таких обстоятельствах требования иска в данной части подлежат удовлетворению.
Административным истцом также заявлены требования иска обязать мэрию <адрес> обеспечить:
по <адрес> установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходных переходе через <адрес>, а также со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес>, установить дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;
по <адрес> устранить дефект проезжей части в виде выбоины площадью 0,2 м.кв. на проезжей части без названия во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
Однако решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1652/2021 суд обязал мэрию <адрес> обеспечить по <адрес> установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходных переходе через <адрес>, а также со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес>, установить дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4748/2022 суд обязал мэрию <адрес> обеспечить устранение повреждения на участке проезжей части автомобильной дороги по адресу: <адрес> (ориентир: между зданиями – Колхидская, <адрес> ФИО4, <адрес>, около пешеходного перехода рядом с пересечением <адрес> в течение 12 суток с момента вступления решения в законную силу.
Согласно п. 2 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил :
Прекратить производство по делу в части требований о признании незаконным бездействие мэрии <адрес> и обязать мэрию <адрес> обеспечить:
по <адрес> установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходных переходе через <адрес>, а также со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес>, установить дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью со стороны <адрес> на пешеходном переходе через <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;
по <адрес> устранить дефект проезжей части в виде выбоины площадью 0,2 м.кв. на проезжей части без названия во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
Отказать в удовлетворении иска в части требований признать незаконным бездействие мэрии <адрес> и обязать мэрию <адрес> обеспечить:
установку под транспортными светофорами отсутствует информационные секции ИС во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019:
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л);
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.л, при движении со стороны <адрес> отсутствует ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п и ИС.л);
- на пересечении <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со сторону цл. Титова ИС.л, при движении по <адрес> ИС.п, при движении по <адрес> ИС.п и ИС.л);
- па пересечении <адрес> и <адрес> и <адрес> (при движении по <адрес> со стороны <адрес> отсутствуют ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> ИС.п и ИС.л, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.п, при движении по <адрес> со стороны <адрес> ИС.л); обустроить тротуар вдоль проезжей части <адрес> на участке от <адрес> до ул. <адрес> во исполнение п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007;
на пересечении улиц Ватутина и Новогодняя под транспортным светофором установить информационные секции ИСп и ИСл во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;
Признать незаконным бездействие мэрии <адрес> и обязать мэрию <адрес> обеспечить :
перед пересечением с <адрес> в районе <адрес> обеспечить нормативную видимость технических средств регулирования дорожного движения (дорожных знаков 2.4, 5.19.1, 5.19.2) па <адрес>, перед пересечением с <адрес>, в районе <адрес> (закрыто стволом дерева) во исполнение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;
по <адрес> установить дорожные знаки 5.19.1 (2), дублирующих дорожных знаков 5.19.1 над проезжей частью на пешеходном переходе через <адрес>, расположенном в районе <адрес>, устранить дефекты проезжей части в виде продольных просадок, имеющих глубину 5,3 см на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
по <адрес>, привести в рабочее состояние светильники в количестве 20 шт, расположенные один за другим па улице без названия на участке <адрес> до <адрес> во исполнение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;
на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде колейиости во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
нанести разметку у пешеходного перехода в районе МАДОУ д/с № «Калейдоскоп», <адрес>, перед и после нерегулируемого пешеходного перехода через <адрес>, обустроенного вблизи образовательного учреждения, установить пешеходные ограждения перильного типа во исполнение нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019;
на пешеходных переходах, расположенных на пересечении улиц Ватутина и Новогодняя установить светофоры П.1 (либо П.2) на островках безопасности во исполнение п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.4.2 ГОСТ Р 52289-2019;
обустроить ООТ «ГУМ Россия» в районе <адрес> во исполнение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007, п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.17.1, оборудовать заездной карман, посадочную площадку площадка возвышена над остановочной площадкой на 14 см.
по ул. <адрес> в районе <адрес>. 1.0 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин шириной от 0,2 м до 1 м, длиной от 0,4 м до 1,2 м, глубиной от 0,03 м до 0, 15 м. во исполнение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
установить щиты со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на дорожных знаках 5.19.1(2) на пешеходном переходе на пересечении <адрес> во исполнение п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019.
Исполнить решение и сообщить об его исполнении в суд и административному истцу в срок до 01.07.2023.
На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.
Решение принято судом в окончательном виде 09.01.2023.
Судья (подпись) Ю.А. Синеок
Подлинник решения в административном деле №2а-7216/2022 Ленинского районного суда г. Новосибирска.