38RS0031-01-2025-001551-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,
с участием истца ФИО1 и ее представителей ФИО11, ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2081/2025 по иску ФИО1 к администрации Иркутского района, администрации Хомутовского муниципального образования, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Иркутского района, администрации Хомутовского муниципального образования, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок~~~
В ходе проведения по делу подготовки к судебному разбирательству судом с учетом характера возникших правоотношений к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений .....
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что **/**/**** глава Хомутовского муниципального образования ФИО4 вынес распоряжение № о предоставлении земельного участка ~~~ ей, ФИО1 Данным распоряжением постановлено ходатайствовать перед администрацией .... о предоставлении земельного участка ~~~ ФИО1
В дальнейшем это ходатайство не рассматривалось администрацией .....
Истец указала, что она, не обладая юридическими познаниями, считала, что вынесенного распоряжения достаточно для выделения земельного участка. Распоряжение так и озаглавлено «О предоставлении земельного участка».
На данном земельном участке ее средствами и силами в **/**/**** возведён жилой дом, поставленный на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового №, площадью ~~~
Как указала истец, с **/**/**** она пользовалась данным земельным участком, жилым домом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным, полагая, что земельный участок принадлежит ей, а значит и возведённый дом тоже.
Истец оплачивала коммунальные услуги, облагораживала земельный участок, выращивала на нём различные культуры.
В начале **/**/**** она получила юридическую консультацию о том, что земельный участок надлежаще не оформлен. В устном порядке она обратилась в администрацию Хомутовского муниципального образования для разрешения этого вопроса. В ответ получила письменное уведомление с требованием предоставить документы на дом и земельный участок, с предупреждением о проведении проверок на предмет самовольного занятия земельного участка, самовольно возведённого жилого дома.
Обратившись в ...., она получила заключения специалиста, в соответствии с которыми здание, расположенное по адресу ~~~ соответствует требованиям строительных норм и правил. Техническое состояние несущих строительных конструкций здания в целом оценивается как работоспособное. Дефектов и повреждений, приводящих к нарушению работоспособности и эксплуатационной пригодности, не выявлено, что свидетельствует о пригодности строения для дальнейшей эксплуатации по назначению в качестве жилого здания.
Кроме того, жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатация жилого дома не создаёт угрозу жизни здоровью граждан.
Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст. 234 ГК РФ, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время в жилом доме проживает ее семья, споров по границам земельного участка с соседями нет. Она несет бремя содержания указанного имущества, открыто, добросовестно и непрерывно пользуясь и владея им.
Представитель ответчика администрации Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором, возражая против удовлетворения требований, предъявленных к Администрации, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу исковых требований суду не представил.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца и ее представителей, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Положениями ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.
Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
Положениями ч. 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что **/**/**** на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №, поставлен жилой дом~~~
Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 указала на создание данного объекта силами ее семьи и за счет собственных денежных средств, указывая на то, что строительство дома было начато в **/**/**** на отведенном ей в установленном законом порядке земельном участке.
В подтверждение данных доводов истцом в материалы дела представлено распоряжение главы Хомутовского муниципального образования № от **/**/****, которым глава Администрации ходатайствует перед администрацией .... о предоставлении земельного участка площадью ~~~ под строительство жилого дома ~~~ ФИО1
Также истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой площадь земельного участка, на который истец просит признать за ней право собственности, по его фактического использованию составляет ~~~
Иных документов, подтверждающих возникновение права на земельный участок, истцом в материалы дела не представлено, судом в порядке проведенной по делу подготовки не получено.
Вместе с тем, допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели подтвердили факт начала строительства жилого дома в **/**/****, непосредственное владение и пользование объектами недвижимости – жилым домом и земельным участком ФИО1 и ее семьей, начиная с **/**/**** и по настоящее время, факт несения истцом бремени содержания данного имущества.
Так, свидетель ФИО5 (супруг истца) суду показал, что земельный участок был предоставлен его супруге на основании распоряжения главы администрации Хомутовского муниципального образования. В момент его предоставления они были молоды, считали, что данного документа достаточно для возникновения права на землю. Строительство дома было начато в **/**/**** и в этом же году завершено, в **/**/**** они с супругой уже вселились в жилой дом. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями нет, их семья открыто и добросовестно пользуется указанным имуществом как своим собственным.
Свидетель ФИО6 суду показала, что изначально супруги ФИО1 и ФИО5 снимали у нее жилой дом по ..... Впоследствии им по соседству был предоставлен земельный участок, на котором в **/**/**** был построен жилой дом, в котором и проживает их семья. Не слышала, чтоб кто-то предъявлял к семье ФИО13 претензии относительно того, что они незаконно проживают в данном жилом доме, незаконно используют земельный участок.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 также подтвердили открытое, добросовестное и непрерывное владение ФИО1 указанным имуществом – жилым домом и земельным участком, начиная с **/**/****
Оценивая показания свидетелей, суд полагает возможным использовать их в качестве доказательств по делу, учитывая, что показания свидетелей последовательны, согласуются между собой, с материалами дела, пояснениями истца. Свидетели до начала их допроса были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.ст. 307-308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.
Представленным в материалы дела заключением специалиста № от **/**/****, подготовленным специалистом .... ФИО9, подтверждается, что жилой дом~~~ соответствует требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения специалиста №, подготовленного специалистом .... ФИО10, следует, что жилой дом, ~~~ соответствует требованиям строительных норм и правил. Техническое состояние несущих строительных конструкций здания в целом оценивается как работоспособное. Дефектов и повреждений, приводящих к нарушению работоспособности и эксплуатационной непригодности, не выявлено, что свидетельствует о пригодности строения для дальнейшей эксплуатации по назначению в качестве жилого здания. Указанное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям по безопасной эксплуатации согласно правилам ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Истцом в материалы дела также представлен технический паспорт жилого дома, подготовленный филиалом .... центр технической инвентаризации по состоянию на **/**/****, из которого следует, что общая площадь жилого дома составляет ~~~ в том числе жилая – ~~~. Техническое состояние фундамента, стен, перекрытия, крыши, полов, оконных и дверных проемов, внутренней отделки хорошее.
Кроме этого, истцом в материалы дела представлен договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети № от **/**/****, заключённый между ООО .... и ФИО1, пунктом № которого предусмотрено, что в целях получения в будущем разрешения на присоединение мощности и заключения договора энергоснабжения со сбытовой компанией по объекту жилой дом ~~~ Исполнитель обязуется осуществить технологическое присоединение ЭПУ Заявителя к электрической сети Исполнителя с определением необходимых технических условий на присоединение для обеспечения возможности подключения Объекта в пределах заявленной единовременной мощности ~~~ кВт, в том числе на цели отопления ~~~ кВт.
**/**/**** ФИО1 выданы технические условия № на технологическое присоединение.
**/**/**** между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание для физических лиц.
Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что владение ФИО1 жилым домом ~~~ подлежит оценке на предмет открытости и добросовестности, начиная с **/**/****
Суд полагает, что применительно к положениям ст. 234 ГК РФ совокупность представленных истцом доказательств является достаточной для удовлетворения заявленных ею исковых требований в части признания за ней в силу приобретательной давности права собственности на жилой дом, исходя из того, что иной возможности защиты своего права у истца нет. По смыслу закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
В данном случае, добросовестно заблуждаясь в том, что имеющегося у нее распоряжения органа местного самоуправления достаточно для возникновения права собственности на земельный участок, истец полагала, что у нее возникло право не только на земельный участок, но и возведенный в пределах его границ жилой дом.
Оснований полагать, что в отношении спорного имущества имеются правопритязания третьих лиц, у суда не имеется, таких доказательств в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ней в силу приобретательной давности права собственности на земельный участок, суд не усматривает, исходя из следующего.
Пунктом 2 статьи 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок не находится в собственности физических или юридических лиц, в муниципальной собственности, то в настоящее время он является государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц).
Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 ГК РФ.
Позиция истца о возникновении у нее права собственности на земельный участок на основании распоряжения главы Хомутовского муниципального образования № от **/**/****, является ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью ~~~ по указанному ею основанию - в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ).
Следует также отметить, что администрация Иркутского районного муниципального образования в данном случае является ненадлежащим ответчиком по заявленным ФИО1 требованиям, исходя из избранного ею способа защиты права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ~~~ право собственности на жилой ~~~
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Иркутского района, администрации Хомутовского муниципального образования, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 05 мая 2025 года.
Судья: О.В. Недбаевская