Решение по делу № 2А-5951/2023 от 10.11.2023 - о восстановлении срока, признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

31RS0016-01-2023-008445-25 № 2а-5951/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дятченко В.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1,

в отсутствие представителя административного истца ООО «НОРД», административного ответчика судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, представителя ответчика ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «НОРД» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о восстановлении срока, признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

ООО «НОРД» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, в котором просит:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления;

-признать не соответствующим порядку, установленному законом «Об исполнительном производстве» постановление об удовлетворении ходатайства от 23.08.2023 по исполнительному производству № №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2;

-признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному получению ответа из банка ТРАСТ (если ответ банка ТРАСТ отсутствует в материалах ИП);

-возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав ООО «НОРД», путем направления в сведений о движении денежных средств по счету банка ТРАСТ в границах (пределах), установленных законом РФ, в случае отсутствия вышеуказанной информации в материалах исполнительного производства, обязать пристава ОСП по г. Белгороду ФИО2 получить данную информацию в кратчайшие сроки.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области на исполнении находится ИП № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № №, выданного 30.09.2014, должник ФИО3, взыскатель ООО « НОРД», предмет исполнения задолженность в размере 783265,33 руб. В настоящий момент исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ входит в состав сводного исполнительного производства № №. 07.08.2023 административным истцом было подано ходатайство о предоставлении сведений о движении денежных средств по счетам должника в банке ТРАСТ, в ходатайстве имелась ссылка на ходатайство от 31.03.2023, которым удовлетворено ходатайство о запросе в банк ТРАСТ о предоставлении расширенной выписки о движении денежных средств должника.

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, в котором указано на перечисления в пользу административного истца в рамках исполнительного производства в размере 30920,20 руб.

До настоящего времени до административного истца информация не доведена.

Длительное бездействие судебного пристава – исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «НОРД» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала в обоснование указала, что с 29.08.2023 у нее на исполнении находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО3, взыскатель ООО « НОРД», предмет исполнения задолженность в размере 783265,33 руб. Указанное исполнительное производство 19.11.2018 объединено в сводное исполнительное производство, присвоен номер № №. В рамках исполнительного производства предпринимались все меры, необходимые для исполнения исполнительного документа. Ходатайства стороны истца удовлетворены. 08.11.2023 ею ( ФИО1) направлен запрос в ООО « НБ ТРАСТ» о предоставлении расширенной выписки движения денежных средств по лицевому счету, открытому на имя ФИО3

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, представитель ответчика ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, (на электронный адрес), заинтересованное лицо ФИО3

(конверт вернулся в адрес суда), в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили об отложении судебного заседания не просили.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона N 59-ФЗ обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона N 59-ФЗ и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Белгородской области, 06.11.2014 судебным приставом - исполнителем РОСП № 2 г. Белгорода возбуждено исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, взыскатель ООО «НОРД», предмет исполнения задолженность в размере 783265,33 руб. ( л.д.55-56)

13.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области исполнительное производство объединено в сводное под номером№ № (л.д. 89-90).

Согласно представленной электронной сводке исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по нему производился ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в части истребований сведений о должнике, его имуществе, денежных средствах ( л.д. 133-141).

Как следует из электронного реестра исполнительного производства по состоянию на 28.10.2023 сведений о счетах должника ФИО3 в банк « ТРАСТ» (ПАО) не имеется ( л.д. 142-162).

Административный истец через портал Госуслуг обратился в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области с ходатайством о запросе в ООО « НБ ТРАСТ» расширенной выписки движения денежных средств по лицевому счету, открытому на имя ФИО3

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, постановлено направить запрос в банк « ТРАСТ» (ПАО) о движении денежных средств (л.д. 24).

07.08.2023 административный истец обратился в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области с ходатайством о сообщении сведений движения денежных средств по счетам должника ООО « НБ ТРАСТ» (9).

23.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынесено постановление, которым ходатайство удовлетворено, указано, что в рамках ИП № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу перечислено 30920,20 руб. (л.д. 10).

08.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области направлен запрос в адрес ООО «НБ ТРАСТ» о предоставлении расширенной выписки движения денежных средств по лицевому счету, открытому на имя ФИО3 (л.д. 131-132).

Исходя из изложенного, суд полагает, что поданное взыскателем в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области заявление, содержащие просьбу о предоставлении информации, полученной из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя от 07.08.2023, подлежало рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные положениями Федерального закона N 59-ФЗ.

Между тем судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области рассмотрел ходатайство взыскателя о предоставлении информации в порядке, предусмотренном статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением постановления от 23.08.2023.

Вопреки требованиям статья 5 Федерального закона N 59-ФЗ указанное постановление не содержит ответа по существу поставленного в заявлении взыскателя вопроса - истребованная информация взыскателю не предоставлена, причин, по которым она не может быть предоставлена, не указано.

При таких установленных данных, административные исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 23.08.2023 № №, вынесенного в рамках исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство N №-ИП от 06.11.2014, обязанность рассмотреть заявление ООО "НОРД" от 07.08.2023 по существу поставленного в нем вопроса.

Требования в части обязания судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в случае отсутствия информации в материалах исполнительного производства, получить ее в кратчайшие сроки, удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено судом 08.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области направлен запрос в адрес ООО «НБ ТРАСТ» о предоставлении расширенной выписки движения денежных средств по лицевому счету, открытому на имя ФИО3 (л.д. 131-132).

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд полагает процессуальный срок не пропущенным, поскольку обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 23.08.2023 получено истцом 03.10.2023, а административное исковое заявление направлено в суд 09.10.2023.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ООО «НОРД» (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ОГРН №, ИНН/КПП №) о восстановлении срока, признании незаконным бездействие, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 23.08.2023 № №, вынесенного в рамках исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство N №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность рассмотреть заявление ООО "Норд" от 07.08.2023 по существу поставленного вопроса.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст изготовлен 17.11.2023.

Судья Р.Л. Гладченко