Решение по делу № 2-2083/2025 от 23.04.2025

Дело № 2-2083/2025

03RS0007-01-2025-001237-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Хуббитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обосновании заявления указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по ... объект недвижимости в виде автомобильной дороги, расположенной в ..., с кадастровым номером: ..., принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Письмом от < дата > № ЛА-М04-02-3/7870-Ю, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на запрос УЗИО ... сообщило, что в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствуют сведения в отношении вышеуказанные объектов недвижимости в виде автомобильных дорог в городе Уфе.

< дата > УЗИО ... выдана информационная справка исх. № УЗ-9714 об отсутствии в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан вышеуказанных объектов недвижимости в виде автомобильных дорог.

< дата > ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» дан ответ о том, что регистрация права собственности на автомобильные дороги со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», учреждением не проводилась.

Письмом от < дата > ... Архивный отдел Администрации городского округа ... РБ сообщил о том, что разрешительная и проектная документация, разрешенная на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог городского округа ... РБ, в их ведомстве отсутствуют.

< дата > Отдел градостроительного контроля и разрешительной документации Администрации городского округа ... РБ, письмом ..., сообщил, что информации по представленному перечню автомобильных дорог городского округа ... Республики Башкортостан, не имеется.

< дата > территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., письмом ...ША-03/15765, сообщило, что сведений об объектах недвижимого имущества указанных автомобильных дорог в реестре федерального имущества по состоянию на < дата >, отсутствуют.

Какие-либо ограничения (обременения) права на данные объекты недвижимости, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) в выписках из ЕГРП, не значатся.

В связи с чем, просит признать за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружение дорожного транспорта: объект недвижимости в виде автомобильной дороги, кадастровый ..., общей протяженностью 322 метра, расположенной по адресу: ..., пер. Дачный.

В судебном заседании представитель заявителя УЗИО Администрации ГО ... – ФИО1 заявление поддержала, просила удовлетворить.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 218 Кодекса, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части второй статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу указанных норм права принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности иных лиц на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от < дата > N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесена к вопросам местного значения муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения - к вопросам местного значения поселения.

Статьей 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от < дата > N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от < дата > N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от < дата > N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от < дата > № КУВИ-001/2025-39009033, объект недвижимости в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 322 метра, расположенной по адресу РБ, ..., пер. Дачный принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости < дата >.

Письмом от < дата > ...-ША-03/15765 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... сообщило о том, что сведения об объектах недвижимого имущества в виде автомобильной дороги, общей протяженностью 322 метр, расположенной по адресу: ..., пер. Дачный, с кадастровым номером ..., в ... в Реестре федерального имущества, по состоянию на < дата > отсутствуют.

Письмом от < дата > Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщило, что в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствуют сведения в отношении указанного объекта недвижимости.

Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан выдана информационная справка исх. ... от < дата > об отсутствии в реестре муниципального имущества городского округа ... Республики Башкортостан вышеуказанного объекта недвижимости.

Письмом от < дата > ... ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» дан ответ о том, что регистрация права собственности на автомобильные дороги нормативными документами, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не предусмотрена.

Письмом от < дата > № УЗ-9713 Архивный отдел Администрации городского округа ... Республики Башкортостан сообщил о том, что проектная документация, технические паспорта и разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог городского округа ... Республики Башкортостан, в их ведомстве отсутствуют.

Письмом от < дата > ... Отделом градостроительного контроля и разрешительной документации Администрации городского округа ... Республики Башкортостан была предоставлена информация о том, что предоставление информации о наличии или отсутствии разрешительной и проектной документации, а также о вводе объекта в эксплуатацию на автомобильные дороги, до 2006 года постройки, не предоставляется возможным.

Решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан ... от < дата > утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... РБ.

Согласно ст. 7 п. 21 вышеуказанного Положения УЗИО ..., в соответствии с возложенными на него задачами по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ... Республики Башкортостан, в установленном законом порядке проводит мероприятия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Отсутствие собственника на данные объекты недвижимости влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от < дата > N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от < дата > N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника, принято на учет в установленном порядке, полагает необходимым признать за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружения дорожного транспорта.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ ... Республики Башкортостан право муниципальной собственности на сооружение дорожного транспорта: объект недвижимости в виде автомобильной дороги, кадастровый ..., общей протяженностью 322 метра, расположенной по адресу: ..., пер. Дачный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова