Решение по делу № 2А-5640/2023 от 07.03.2023 - о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, обязании произвести действия.

Дело № 2а-5640/2023 07 марта 2023 года

47RS0004-01-2023-001282-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что 25.01.2023 г. на официальном интернет-сайте ФССП России административный истец обнаружил, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 вынесено постановление № от 11.11.2022 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 11.11.2022 г. в отношении ФИО3 должника, на основании исполнительного документа – судебного приказа от 03.06.2019 №, выданного судебным участком №211 Смольнинского района г. Санкт-Петербурга.

Административный истец указывает, что он не получал от Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуг), в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как административный истец не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает, на каком основании производится принудительное исполнение.

Административный истец также указывает, что следует признать само постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст.13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства. ФИО3 не имеет вообще никаких долгов перед кем-либо.

Административный истец полагает, что исполнительный документ – судебный приказ от 03.06.2019 г. №, выданный судебным участком №211 Смольнинского района г. Санкт-Петербурга явно предъявлен с пропуском срока предъявления к исполнению, в соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, ФИО3 просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 11.11.2022 г. в отношении ФИО3 должника, на основании исполнительного документа - судебного приказа от 03.06.2019 №, выданного судебным участком №211 Смольнинского района г. Санкт-Петербурга;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 №-ИП от 11.11.2022 г. в отношении ФИО3 должника, на основании исполнительного документа - судебного приказа от 03.06.2019 №, выданного судебным участком №211 Смольнинского района г. Санкт-Петербурга;

- устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход административного истца на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не представило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Административным истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, в обоснование которого указано, что административный истец узнал о нарушенном праве 25.01.2022 г. и в установленный законом десятидневный срок (26.01.2023 г.) обратился в суд с настоящим административным иском.

Однако, стороной административного ответчика представлены доказательства, опровергающие данное утверждение стороны административного истца (сведения о получении постановления о возбуждении исполнительного производства посредством единого личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг 11.11.2022 г.).

При таких обстоятельствах, суд полагает ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8 не подлежащим удовлетворению и отказом в данной части административных исковых требований, в том числе по основаниям пропуска срока для его обжалования.

Материалами дела установлено, что 11.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП по ЛО ФИО8 на основании судебного приказа № от 03.06.2019 г., выданного судебным участком №211 Смольнинского судебного района Санкт-Петербурга возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России».

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.11.2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 получено должником ФИО3 через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, материалами административного дела, исполнительного производства подтверждается получение 11.11.2022 г. административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В связи с чем, требования ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, выразившееся в не направлении в адрес должника, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Судебный пристав-исполнитель согласно ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обязан принять исполнительный документ и в трехдневный срок вынести Постановление о возбуждении исполнительного производства, что и было сделано судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ после предъявления его к взысканию. Указанная норма права содержит обязанность, а не право судебного пристава-исполнителя принять к исполнению исполнительный документ и возбудить исполнительное производство. При этом суд учитывает то обстоятельство, что ранее судебный приказ № от 03.06.2019 г., выданный судебным участком № Смольнинского судебного района Санкт-Петербурга предъявлялся к исполнению. 16.08.2019 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 26.10.2019 г. с актом о невозможности взыскания п.1 пп.3 ст.46 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая положения п.1 ст. 22ФЗ «Об исполнительном производстве», трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению суд полагает не пропущенным.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ (судебный приказ).

Судебный приказ составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, предусмотренным ст.13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» указывает, какие сведения должны быть указаны в постановлении судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.

Оспариваемое Постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит требованиям ст.14 и ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в нем содержатся все сведения, требуемые законом.

У судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП являются законными и обоснованными.

Указанные в административном иске доводы не являются основаниями для признания незаконным обжалуемого Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО9, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным и отмене постановления, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21.03.2023.