Решение по делу № 2-283/2023 от 13.11.2023 - о признании результатов межевания границ земельного участка недействительным, признания границ земельного участка не установленными, исключении из ЕГРН сведений об описании границ земельного участка, признании незаконным постановления администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» об утверждении схемы уточнения местоположения границ земельного участка.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием истицы ФИО4, представителя ФИО5,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО7,

при секретаре Зоммер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО6, администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», третьи лица ФИО8, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», комитет по экономике администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», о признании результатов межевания границ земельного участка недействительным, признания границ земельного участка не установленными, исключении из ЕГРН сведений об описании границ земельного участка, признании незаконным постановления администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» об утверждении схемы уточнения местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеобозначенным иском, в обоснование которого указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В похозяйственней книге ... № годов сделана запись о том, что ФИО4 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м, расположенный <адрес>, категория земель - .... ФИО4 зарегистрировала своё право собственности на земельный участок без уточнения границ земельного участка. Указанный земельный участок истица со своей семьёй обрабатывает более ... лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не смогла оформить указанный участок в соответствии с нормами закона, поскольку часть земельного участка, которым она пользовалась на протяжении нескольких десятилетий, оказался в собственности соседа ФИО6, который ранее заказал межевание и ему был сформирован земельный участок с кадастровым номером .... При этом границы данного участка затрагивали часть земельного участка, которым фактически на протяжении многих лет пользовалась ФИО4 Полагает действия ФИО6 незаконными, поскольку администрации муниципального образования, выдавшей разрешение и согласовавшей ему план земельного участка, было известно, что ранее долгое время им пользовалась истица. Также просит признать незаконным и отменить постановление администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном в кадастровом квартале ... <адрес>.

Истица ФИО4, представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования подержали, доводы изложили аналогично вышеизложенным, дополнили, что границы земельного участка, которым пользовалась ФИО4, фактически установлены на местности по исторически сложившемуся землепользованию, существующему более ... лет, что подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями. Администрация муниципального образования не информировала о формировании спорного земельного участка ФИО4 как смежного землепользователя, чем фактически лишила её права собственности, изъяв часть земельного участка, ранее фактически принадлежащего последней. При утверждении границ спорного земельного участка администрацией не исследованы записи, имеющиеся в похозяйственной книге, поскольку в соответствии с нормами ранее действующего законодательства факты предоставления земельных участков в сельских поселениях отражались именно в похозяйственных книгах. Из-за незаконных действий ответчиков ФИО4 лишена возможности уточнить границы своего земельного участка, поскольку в настоящее время из-за изъятия части земельного участка земельный участок площадью ... кв.м, ранее предоставленный ФИО4 администрацией, отсутствует.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, полагает, что его действия по оформлению спорного земельного участка являются законными, как и обжалуемое постановление администрации муниципального образования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» ФИО7 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, полагает, что действия администрации муниципального образования по согласованию ФИО6 границ земельного участка являются законными.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени уведомлена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании полагала, что действия ответчика ФИО6 по оформлению земельного участка являются законными.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области», комитета по экономике администрации МО «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не вились, о его месте и времени уведомлены надлежащим образом. Росреестр представил отзыв, в котором указал, что требование об аннулировании в ЕГРН сведений о границах земельного участка противоречит закону.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписки из ЕГРН истица ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного <адрес>. Границы участка не определены. Аналогичные сведения содержаться в выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 администрацией Правдинского муниципального округа утверждена схема уточнения местоположения земельного участка государственной неразграниченной собственности из земель населённых пунктов с кадастровым номером ... уточнённой площадью ... кв.м <адрес>, для ведения подсобного хозяйства (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как пояснила представитель ответчика ФИО7, при утверждении указанной схемы администрация Правдинского муниципального округа руководствовалась сведениями из ЕГРН о наличии прав и обременений, кадастровым планом территории, а также фотографической спутниковой съёмкой на предмет наличия каких-либо объектов, позволяющих определить наличие смежных фактически используемых земельных участков другими лицами, не оформившими право в соответствии с действующим земельным законодательством. Как видно из схемы и выписок из ЕГРН никаких обременений и объектов в утверждённых границах земельного участка зафиксировано не было.

Истица ФИО4 обжалует указанные действия ссылаясь на то, что ей на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, в границах которого были утверждены границы земельного участка с кадастровым номером ... по заявлению ФИО6

Однако на момент определения границ земельного участка с кадастровым номером ..., в администрации Правдинского муниципального округа, а также в ЕГРН, сведения о земельном участке, принадлежащем ФИО4 отсутствовали.

Подтверждением права на земельный участок <адрес>, является выписка из похозяйственной книги ..., полученная истцом в ... году.

Сведения о земельном участке истца на основании полученной выписки внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером .... Истцом было зарегистрировано право собственности на земельный участок <адрес>, площадью ... кв.м без определения границ на местности.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточнённого земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно пункту 24 приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закреплёнными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:

- карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;

- планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

- иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала.

Если границы земельных участков не были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то принимается за основу при разрешении спора их фактическое использование в течение более чем ... лет, закреплённое с использованием объекта искусственного происхождения.

Истцом указанных документов не представлено, наличие каких-либо объектов искусственного либо природного происхождения (забор и т.п.), устанавливающие границы фактического использования, не подтверждено.

Доказательством существования границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более явились показания свидетелей со стороны истца ФИО, ФИО1, ФИО2, которые пояснили, что ФИО4 действительно не протяжении длительного периода пользовалась спорным земельным участком, обрабатывала его, но в течение нескольких последних лет ввиду подтопления участка этим не занималась. Показания данных свидетелей о том, что истец пользовался спорной частью земельного участка длительное время (более ... лет), не являются юридически значимыми для существа спора. Представленные сторонами фотографии подтверждают доводы ответчика ФИО6 о том, что спорный земельный участок длительное время на протяжении нескольких лет не обрабатывался, имел явные признаки заброшенного.

Представленные истицей сведения о регистрации ФИО3 права собственности на иной земельный участок не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора.

Суд также отмечает, что истицей ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком <адрес>, площадью ... кв.м. В суд истец предоставил выписку из похозяйственной книги от ... года, подтверждающую наличие права. Регистрация права была произведена только в ... году. Таким образом истец, зная о наличии у него права на земельный участок с ... года, не принял надлежащих мер по оформлению земельного участка в соответствии с земельным законодательством, тем самым на протяжении ... лет избегал платы за землю, что противоречит требованиям Закона РФ от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю», Земельному кодексу Российской Федерации, в соответствии с которыми использование земли в Российской Федерации является платным.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчиков отсутствуют признаки неправомерных или недобросовестных действий по постановке на учёт и регистрации спорного земельного участка, доказательств обратного суду стороной истца не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин