Дело № 2а-148/2025

УИД 11RS0014-01-2025-000127-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Администрации МО СП «Маджа»

об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Маджа» обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству ХХХ-ИП, возбужденному <дата>, до минимального размера, предусмотренного законодательством, либо полностью освободить от его уплаты. В обоснование заявленных требований указано, что решение суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, было исполнено в установленный срок, а именно <дата>, задержка с первоначальным исполнением решения суда была вызвана объективными причинами, не зависящими от АСП «Маджа», все необходимые работы были организованы своевременно, но администрация не могла повлиять на сроки их выполнения, т.к. здание администрации не могли поставить на кадастровый учет без земельного участка. Проблема с постановкой на кадастровый учет земельного участка требовала изменения в Правилах землепользования и застройки МО СП «Маджа». Внесение изменений в эти правила возможно только после прохождения через определенную процедуру, включая публичные слушания, которые требуют определенного времени.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителя в предыдущем судебном заседании просил снизить размер исполнительского сбора, не настаивая на требованиях об освобождении от его взыскания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Решением Корткеросского районного суда от <дата> по делу ХХХ на администрацию муниципального образования сельского поселения «Маджа» возложена обязанность в срок до <дата> организовать и обеспечить выполнение работ по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения – здания администрации сельского поселения «Маджа», расположенного по адресу: <адрес>.

В установленный решением суда срок требования выполнены не были.

<дата> на основании исполнительного листа, выданного Корткеросским районным судом РК по делу ХХХ, возбужденно исполнительное производство ХХХ-ИП, которое получено должником <дата> электронно в личном кабинете, на бумажном носителе – <дата>.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник был предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнительский сбор согласно чч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 3 указанной статьи в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусмотрено право должника в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч.7 ст.112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Данная мера - исполнительский сбор, является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По информации Специализированного отделения судебных приставов по РК Главное межрегиональное (специализированное) Управления ФССП по РК (далее по тексту – СОСП по РК) следует, что <дата> в СОСП по РК поступило заявление должника о приостановлении исполнительного производства, содержащее в себе информацию о неисполнении решения суда. <дата> вынесено постановление об отказе в приостановлении.

Установив, что требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены в полном объеме, доказательства невозможности исполнения должником не представлены, постановлением ХХХ от <дата>, вынесенным судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ХХХ-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Определением суда от <дата> по обращению АСП «Маджа», поступившему в суд <дата>, должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения Корткеросского районного суда РК от <дата> по гражданскому делу ХХХ на срок по <дата>.

<дата> АСП «Маджа» произведены работы по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения – здания администрации.

<дата> исполнительное производство ХХХ-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство за ХХХ-ИП от <дата>.

Должник законность вынесенного постановления не оспаривает, просит снизить размер взысканного исполнительского сбора или освободить от его уплаты, ссылаясь на наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в полном объеме в установленные сроки, а также свое материальное положение.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (пп. 74, 75) разъяснено, что суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6, 7, 9 стст. 112 Закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником своевременно, данный факт сторонами не оспаривается. На дату вынесения постановления срок для добровольного исполнения истек, требование исполнительного документа должником в установленный пятидневный срок не исполнено. Доказательств обратному, как и наличия обстоятельств непреодолимой силы в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, либо доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы должником судебному приставу - исполнителю, а также суду, не предоставлено.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные выше нормы права, исполнение судебного решения, в т.ч. в период предоставленной судом отсрочки, размер взысканного исполнительского сбора, а также статус и финансовое положение должника, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, то есть до 37500 руб., и, соответственно, частичному удовлетворению требований, поскольку для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме оснований не установлено..

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации сельского поселения «Маджа» удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации СП «Маджа» судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России по постановлению ХХХ от <дата> по исполнительному производству ХХХ- ИП, до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

В окончательной форме решение изготовлено 17.04.2025.