Дело №2а-123/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000116-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 27 февраля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения указав, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.07.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. В период административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений.

В связи с этим, административный истец просит продлить в отношении поднадзорного лица ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО2, действующая на основании доверенности №55/341 от 16 января 2023 г., представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

В заключении старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.07.2020 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.07.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть -23.07.2029.

Вступившим в законную силу решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года со дня вступления решения суда в законную силу. Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, жалоб в администрацию сельского поселения на административного ответчика не поступало (л.д. 10,20).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений (27 января 2023 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации) (л.д. 6,7,8,9).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

С учётом этих обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика в отношении него может быть установлено испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

При этом установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, суд считает нецелесообразным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянное место жительства и регистрации, и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно. Установление ФИО1 запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не будет в полной мере способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Республики Мордовия. К тому же, установление данного запрета будет препятствовать возможности осуществления ФИО1 трудовой деятельности в иных населенных пунктах, в том числе г.Саранске, тогда как обеспечить себя определенным заработком в границах конкретного муниципального района не всегда представляется возможным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, вновь в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора и установления дополнительного ограничения.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок продления административного надзора суд определяет в 6 месяцев, исчисляя со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения следующим административным ограничением:

дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 (трёх) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2023 г.

Судья А.В. Меркулова