Решение по делу № 2-2103/2023 от 12.07.2023

УИД 74RS0017-01-2023-001803-05

Дело № 2-2103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») в лице представителя ФИО2 с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил о возложении на последнего обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа своими силами и за свой счет, возведённого на нем металлического забора в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу ( л.д.3-4,42).

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами муниципального земельного контроля ОМС « КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка многоквартирного дома № с кадастровым номером №, расположенного по улице <адрес>. В ходе обследования установлено, что на земельном участке с северо-восточной стороны расположен забор, который согласно рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области возведен ответчиком ФИО1 По сведениям истца в отношении ФИО1 решений о предоставлении земельного участка в пользование не принималось. В целях урегулирования спора в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, требования ФИО1 не исполнены.

Представитель ОМС «КУИ ЗГО» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.47-48).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч. 2 ст.4 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденным решением Златоустовского городского собрания депутатов № 709 от 19.02.2004, комитет по управлению имуществом осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами; осуществляет функции муниципального земельного контроля в отношении земельных участков; является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий (пп. 12,13,27 Положения (л.д. 9-11).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1533 +/- 16,24 кв.м., находящийся по адресному ориентиру: <адрес>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», с видом разрешённого использования – для размещения многоквартирного дома (л.д.27-30).

Также в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено ответчиком, что с северо-восточной стороны от дома <адрес> установлен забор, расположенный в следующих координатах:

<данные изъяты>

Старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО ФИО4 по заданию ОМС « КУИ ЗГО» установлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установивший забор на земельном участке по адресу: <адрес>, который пояснил, что указанный забор возведен им около 15-20 лет назад (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка многоквартирного дома <адрес> с кадастровым номером №, в ходе которого выявлен забор, расположенный с северо-восточной стороны от указанного дома, при обмере границ забора, выявлено, что установленный капитальный забор, выходит за пределы границ, установленных земельным законодательством МКД № по <адрес>, площадь нарушения составляет 281, 8 кв. м. ( л.д.20).

Факт наличия забора подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.22-23).

Ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено требование об освобождении до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку возведение на указанном участке забора является незаконным, площадь нарушения составляет 281,12 кв.м. (л.д.25). Согласно почтового уведомления, ответчиком ФИО1 соответствующее требование получено ДД.ММ.ГГГГ, доказательств исполнения требования путем демонтажа забора, в материалы дела не представлено (л.д.26).

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что на земельном участке по адресу: <адрес>, без законных оснований ответчиком ФИО1 размещен забор, чем нарушены права истца.

ФИО1 до настоящего времени использует земельный участок для размещения забор, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены в установленном законом порядке и ответчику не предоставлялись, также не получено разрешение на использование земель или земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Оценивая вышеуказанные доказательства и разрешая заявленные исковые требования, суд считает доказанным факт того, что спорный земельный участок используется ответчиком без законных на то оснований, в связи с чем требования истца ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению, а на ФИО1 подлежит возложению обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа своими силами и за свой счет, возведённого на нем металлического забора в следующих координатах:

<данные изъяты>

В силу положений чч. 1,2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая, что забор является нестационарным объектом, а ФИО1 в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств того, что для его демонтажа и (или) перемещения требуется длительное время, в связи с чем полагает, что шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для осуществления ответчиком за свой счет и своими силами демонтажа забора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (ОГРН №) удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа своими силами и за свой счет, возведённого на нем металлического забора в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 19.07.2023.