Решение по делу № 2А-69/2025 от 20.05.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи И.В. Шерстюкова, при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н,

с участием: административного истца прокурора Коноваловой О.О.,

представителя административного ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО1, заместителя главы Кочевского муниципального округа Пермского края,

законного представителя заинтересованного лица директора муниципального бюджетного учреждения «Кочевское жилищно – коммунальное хозяйство» ФИО,

рассмотрев административное исковое заявление по административному иску и.о. прокурора <адрес> Пыстоговой А.А. о признании бездействия Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, выразившегося в не обустройстве участка автомобильной дороги по адресу: по <адрес> тротуаром, незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности прокурора Кочевского района Пермского края Пыстогова А.А. обратилась в суд с иском к административному ответчику Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, выразившегося в не обустройстве участка автомобильной дороги по адресу: по <адрес> тротуаром, незаконным и возложении обязанности.

В обосновании административного иска указано следующее.

Прокуратурой Кочевского района Пермского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, охране жизни и здоровья обучающихся, по результатам которой установлено, что по <адрес> отсутствуют благоустроенные тротуары, в связи с чем, обучающимся лицам, посещающим МБОУ «Кочевская СОШ», приходится следовать по проезжей части, как следствие, создается угроза безопасности дорожного движения, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кочевского района внесено представление в администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края.

Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ, для реализации данных мероприятий необходимо дополнительное финансирование в размере 950000 рублей. В настоящее время в бюджете муниципального округа не предусмотрены данные денежные средства. Предоставлен расчет на обустройство тротуара для выделения дополнительного финансирования, в образовавшейся экономии обустройство тротуара по <адрес> будет являться приоритетным.

Фактическое устранение вышеуказанных нарушений остается на контроле прокуратуры Кочевского района.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кочевского района проведен осмотр улично-дорожной сети по адресу: <адрес>, установлено, что на данном участке отсутствуют тротуары для движения пешеходов, следовательно администрацией нарушения не устранены.

Ссылаясь на ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 1, 6, 9, 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 3, 5, 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п.5 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования., просит признать бездействие администрации Кочевского муниципального округа Пермского края в части не обустройства участка автомобильной дороги пол адресу: по <адрес> тротуаром в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 незаконным; возложить обязанность организовать мероприятия по обустройству участка автомобильной дороги по <адрес> тротуаром или иным способом обеспечить безопасность дорожного движения для пешеходов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена Госавтоинспекция МО МВД России «Кочевский».

В судебном заседании административный истец прокурор Коновалова О.О. административные исковые требования поддержала, уточнила исковые требования в части возложения обязанности, просила возложить обязанность на административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по обустройству участка автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями п. п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), табл. 11.4 СП 42.13330.2016,

Представитель административного ответчика администрации Кочевского муниципального округа по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №/В-1440) в котором отмечается, что мероприятия по обустройству участка автомобильной дороги по <адрес> тротуаром включены в комплексный план развития Кочевского муниципального округа на 2026-2030 годы, который будет утвержден по итогам защиты на системном часе при Губернаторе Пермского края. Мероприятие будет реализовано в рамках проекта «Комфортный край» по направлению «Наша улица». Заявка на участие в данной программе будет направлена в министерство территориального развития при объявлении очередного конкурсного отбора. Таким образом, Администрацией принимаются меры по устранению недостатков на указанном участке дороги, доводы административного истца о незаконности действий (бездействий) административного ответчика являются несостоятельными. Отмечают, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ будут организованы мероприятия по обустройству указанного участка автомобильной дороги.

Представитель административного ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности ФИО1, заместитель главы Кочевского муниципального округа Пермского края, административный иск признал, пояснил, что требования по обустройству тротуара на данном участке автомобильной дороги будут исполнены, заявка о выделении денежных средств направлена в Министерство территориального развития Пермского края, срок для исполнения в административном иске является реальным, необходимые расчеты произведены.

Законный представитель заинтересованного лица директор муниципального бюджетного учреждения «Кочевское жилищно – коммунальное хозяйство» ФИО, с позицией представителя административного ответчика заместителя главы администрации Кочевского муниципального округа Пермского края ФИО1 согласился, пояснил, что в настоящее время после передачи на содержание, планируется проведения работы по поддержанию участка автомобильной дороги силами муниципального бюджетного учреждения «Кочевское жилищно – коммунальное хозяйство», обустройство тротуара необходимо.

Начальник отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кочевский» ФИО2 извещен, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без участия представителя Госавтоинспекции МО МВД России «Кочевский».

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 157 КАС РФ признание иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

С учетом характера публичных правоотношений, суд исследует обстоятельства дела, представленные доказательства, не ограничиваясь признания административного иска административным ответчиком.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доказательства оцениваются по правилам статьи 84 КАС РФ.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения" определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу статьи 2 и 3 Закона о безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения предоставляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8.1 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу ст. 13, ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения основывается на основных принципах приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 6 Федеральный закон № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 названной статьи под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст.21 Федерального закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений, распространяется действие "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), который устанавливает общие требования к ним и правила их применения. Согласно абз. 48 п. 1.2 Правил дорожного движения тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием. К дорогам и улицам с твердым покрытием относят дороги и улицы с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из щебня, гравия, песка, щебеночно-песчаных, гравийно-песчаных, щебеночно-гравийно-песчаных смесей, грунтов и других материалов, укрепленных (обработанных) вяжущими.

Согласно пункта 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, на улицах населенных пунктов тротуары устраивают в соответствии с требованиями СП 42.23330, СП 396.1325800, на дорогах - по 4.5.1.3.

Согласно пункта 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, тротуары располагают с обеих сторон дороги. В случае отсутствия застройки в границах населенного пункта с одной из сторон тротуар располагают на стороне застройки. В стесненных условиях сложившейся градостроительной застройки, при соответствующем обосновании, допускается размещать тротуар на одной из сторон дороги.

При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч включительно тротуар должен иметь не менее одной полосы движения, от 51 чел./ч до 1000 чел./ч включительно - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек.

Ширина одной полосы тротуара с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина пешеходной части однополосного тротуара должна быть не менее 1,0 м, при наличии движения маломобильных групп населения - не менее 1,2 м по ГОСТ Р 59432.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее по тексту – «Порядок»).

По смыслу абзацев 5, 6, 7 Порядка, ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (далее - уполномоченный орган).

Учет муниципального имущества в реестре сопровождается присвоением реестрового номера муниципального имущества (далее - реестровый номер), структура и правила формирования такого номера определяются уполномоченным органом самостоятельно.

Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него (далее - выписка из реестра).

Из приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой Кочевского района Пермского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, охране жизни и здоровья обучающихся.

В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> отсутствуют благоустроенные тротуары, в связи с чем гражданам с. Кочево, а также обучающимся лицам, посещающим МБОУ «Кочевская СОШ», приходится следовать по проезжей части, как следствие, создается угроза безопасности дорожного движения, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Состояние тротуара подтверждается фотоматериалом, актом осмотра дороги по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием государственного инспектора дорожного надзора госавтоинспекции МО МВД России « Кочевский» ФИО5, в ходе которого установлено, что имеется тротуар в деревянном исполнении, не соответствующий требованиям ГОСТ Р 527766 – 2007,

В связи с имеющимися нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Кочевского муниципального округа заместителем прокурора района внесено представление.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, участок автомобильной дороги по адресу: по <адрес>, также данный объект включен в Перечень муниципального имущества, утвержденного постановлением главы Кочевского сельского поселения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверка прокуратурой была проведена согласно решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в связи с ненадлежащим состоянием улично – дорожной сети, не соответствие установленным требованиям, наличием затруднений для передвижения пешеход в администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапорта старшего помощника прокурора района А.Ю. Глухова администрацией округа обращение ФИО3 о неудовлетворительном состоянии тротуаров по <адрес> было признано обоснованным, заявителю в ответе указан срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из материалов прокурорской проверки, нарушения не были устранены, в результате осмотра участка дороги установлено, что на данном участке улично – дорожной сети отсутствуют тротуары для движения пешеходов, имеющиеся тротуары не соответствуют требованиям стандарта, ширина менее 1 метра, на балансе муниципального учреждения не состоят, не ремонтируются и не содержатся. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кочевского района проведен осмотр улично-дорожной сети по адресу: <адрес>, установлено, что на данном участке отсутствуют тротуары для движения пешеходов, следовательно администрацией нарушения, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в период производства по административному делу был проведен комиссионный осмотр, обследование участка автомобильной дороги, из которого следует, что осмотр проведен в связи с рассмотрением данного административного иска, в обследовании принимали участие и.о. прокурора района Пыстогова А.А., заместитель главы администрации муниципального округа ФИО1, главный специалист ОКС администрации муниципального округа ФИО4, государственный инспектор дорожного надзора отделения государственной автомобильной инспекции МО МВД России «Кочевский» ФИО5; согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, - на данном участке дороги имеется действующий тротуар, не соответствующий требованиям ГОСТа Р 527766 – 2007, а также проекта схемы организации дорожного движения; согласно произведенным замерам тротуар составляет протяженность 107,54 метра, ширина 0, 60м., приложены фототаблица, материалы с сайта Росреестра; при обследовании использовался измерительный прибор

Судом исследованы проект организации дорожного движения <адрес> (том 27), технический паспорт <адрес> ( от <адрес> до <адрес>( разработаны ООО «Дивизион – Проект» и утвержденных в установленном порядке, согласно которых на автомобильной дороге предусматривается тротуар. Согласно справки МБУ «Кочевское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на балансе МБУ «Кочевское ЖКХ» тротуары по <адрес> не числятся. Таким образом, факт незаконного бездействия административного ответчика установлен с достаточной достоверностью.

При установленных судом обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края не представлено доказательств, подтверждающих, устранение имеющихся нарушений.

Непринятие мер по обеспечению безопасности дороги несет опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Установив наличие нарушений прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, бездействием административного ответчика, суд принимает решение о восстановлении права, возложении на административного ответчика обязанности устранения допущенного нарушения, в разумный срок, который устанавливается с учетом мнения административных истца и ответчика, возможностей финансирования.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющей обязанности прокурора Кочевского района Пермского края Пыстоговой А.А. о признании бездействия Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, выразившегося в не обустройстве участка автомобильной дороги по адресу: по <адрес> тротуаром, незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, выразившееся в не обустройстве участка автомобильной дороги по адресу: по <адрес> тротуаром, незаконным.

Возложить на администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по обустройству участка автомобильной дороги по <адрес> тротуаром в соответствие с требованиями п. п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 "ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст), табл. 11.4 СП 42.13330.2016, при этом минимальная ширина пешеходной части однополосного тротуара должна быть не менее 1,2 м по ГОСТ Р 59432-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.04.2021 № 227-ст).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Шерстюков