Решение по делу № 2А-562/2025 от 18.11.2025 | Лабинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-562/2025 УИД: 23RS0028-01-2025-000610-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 17 ноября 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием представителя истца Краснодарской таможни – старшего государственного таможенного инспектора правового отдела ФИО1, по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 05.03.2024 обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Mercedes-Benz SPRINTER 2008 г.в., рабочий объем двигателя 2148 куб. сантиметров (VIN – <Номер>), посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты- и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291), в том числе Расчета суммы утилизационного сбора. Транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 плательщиками утилизационного сбора признаются лица которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), Правила утверждены Постановлением Правительства № 1291.

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора. установленные Перечнем, действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

С заявлением от 05.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО2 были представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от 05.03.2024; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности транспортного средства (Республика Армения) на имя ФИО2 №<Адрес> от 27.08.2019; копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) <Номер> от 02 мая 2023 г.; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства <Номер> (дата формирования выписки 07.12.2023); копия паспорта гражданина Российской Федерации от <Дата> г. <данные изъяты>.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО2 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26. Таким образом, в отношении транспортного средства Mercedes-Benz SPRINTER 2008 г.в., рабочий объем двигателя 2148 куб. сантиметров (VIN – <Номер>) по ТПО <Номер> был уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей).

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб. см. (пункт 3 Раздела I Перечня).

С 29 октября 2023 года вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 № 1291», которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2407 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» указанные условия были расширены.

Согласно сноске 6 Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления - 05.03.2024 г.) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 № 89-ФЗ, приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - СБКТС) - до 21 декабря 2023г.

С заявлением на уплату утилизационного сбора от 05.03.2024 гр. ФИО2 не представлен ТПО, оформленный в <Адрес>, по которому в отношении проверяемого транспортного средства уплачивались таможенные платежи (согласно сведениям, содержащимся на Портале ФТС России, указанное транспортное средство выпущено в свободное обращение в <Адрес> с оформлением ТПО <Номер>

Таким образом, таможенному органу не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС для целей проверки соблюдения условия, установленного сноской 6 к Перечню и определения правомерности применения коэффициента (0,26) (в рассматриваемом случае).

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № 2 к Решению № 107 от 20.12.2017 (Таблица №2).

Ввиду того, что не представлен ТПО, оформленный в <Адрес> (при этом по официальной информации на Портале ФТС России в отношении указанного транспортного средства отсутствуют сведения о начислении и уплате таможенных пошлин, налогов), не представляется возможным подтвердить уплачены ли таможенные платежи в соответствии с порядком уплаты таможенных платежей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в Российской Федерации, в отношении транспортного средства Mercedes-Benz SPRINTER 2008 г.в., рабочий объем двигателя 2148 куб. сантиметров (VIN – <Номер>), оформленного в <Адрес> должна быть применена в ТПО единая ставка в соответствии с Приложением <Номер> к Решению <Номер> от <Дата> (код вида платежа - 6010), однако данная информация в отношении проверяемого транспортного средства не установлена.

Представленный документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство - копия свидетельства о государственной регистрации права собственности транспортного средства (<Адрес>) на имя ФИО2 №<Адрес> от 27.08.2019 г. оформлено до 29.10.2023г. при этом в представленных документах отсутствует СБКТС, оформленный до 21 декабря 2023 г., что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент).

Таким образом, ФИО2 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным.

В отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления - 05.03.2024 г.) в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более -3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, в размере 63,95. Сумма утилизационного сбора составит 1279000,00 рублей (63,95 х 20000,00 рублей).

Учитывая, что гр. ФИО2 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО <Номер> утилизационный сбор уплачен в размере 5200,00 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1273800,00 рублей.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11 (6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты сумм утилизационного сбора подлежащих доплате.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств Краснодарская таможня информировала исходящим от 30.05.2025 <Номер> ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни вручено адресату 04.06.2025. В данном случае срок уплаты истек 24.06.2025.

В настоящее время ФИО2 в Краснодарскую таможню по вопросу оформления утилизационного сбора не обращалась.

16.07.2025 за исх. <Номер> Мировому судье судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Краснодарской таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию в размере 1 273 800.00 руб., пени на 16.07.2025 - 558 731,14 руб.: итого сумма задолженности составляет -1 832 531 (один миллион восемьсот тридцать две тысячи пятьсот тридцать один) рубль 14 копеек.

25.07.2025 Мировым судьей судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края по делу № 2а-1120/2025 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию в размере 1 273 800.00 руб., пени на 16.07.2025 - 558 731,14 руб.: итого сумма задолженности составляет - 1 832 531 (один миллион восемьсот тридцать две тысячи пятьсот тридцать один) рубль 14 копеек.

Определением Мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края от 01.08.2025 по делу № 2а-1120/2025 судебный приказ от 25.07.2025 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию в размере 1 273 800,00 руб., пени на 16.07.2025 - 558 731,14 руб.: итого сумма задолженности составляет - 1 832 531 (один миллион восемьсот тридцать две тысячи пятьсот тридцать один) рубль 14 копеек - отменен.

Согласно расчета пеней на 26.08.2025 сумма задолженности ФИО2 составляет: 1273800,00 руб – основной долг, 591000,74 руб. – пени, всего – 1864800,74 руб.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Краснодарской таможни сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800,00 руб., пени на 26.08.2025 - 591 000,74 руб., а всего взыскать 1 864 800 (один миллион восемьсот шестьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей 74 копейки.

Представитель административного истца - Краснодарский таможни ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Налогового Кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, уведомление об уплате утилизационного сбора было направлено ФИО2 30.05.2025 со сроком исполнения не превышающим 20 календарных дней со дня получения, 18.07.2025 со сроком исполнения, не превышающим 20 календарных дней со дня получения (л. <...>).

В связи с неуплатой задолженности по утилизационному сбору Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края от 25.07.2025 был вынесен судебный приказ.

В связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 172 Лабинского района Краснодарского края от 01.08.2025 судебный приказ был отменен.

27.08.2025 Краснодарская таможня обратилась в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

При таких обстоятельствах, таможенный орган обратился в суд с административным иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела 05.03.2024 ФИО2 обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство.

К комплекту документов, представленных ФИО2 был приложен расчёт суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезённое транспортное средство. Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате, определён в размер 5 200 руб. Указанная денежная сумма утилизационного сбора была оплачена административным ответчиком, что сторонами не оспаривается (л.д. 27). Также были представлены следующие документы: С заявлением от 05.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО2 были представлены следующие документы: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности транспортного средства (<Адрес>) на имя ФИО2 <Номер> от 27.08.2019; копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) <Номер> от 02 мая 2023 г.; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства <Номер> (дата формирования выписки 07.12.2023); копия паспорта гражданина Российской Федерации от <Дата> г. <данные изъяты> (л.д. 24).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Россию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (пункты 2, 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Из системного толкования положений Федерального закона 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществлением государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и колесных машин.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19 июля 2019 г. N 30-П, на отношения по взиманию сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса РФ и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291«Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), размер утилизационного сбора на категорию (вид) колёсного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчёта суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства равна 20 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня, транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, коэффициент расчёта в отношении которых установлен размере 0.17 для новых транспортных средств и в размере 0.26 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Как следует из материалов дела транспортное средство Mercedes-Benz SPRINTER 2008 г.в. приобретено ФИО2 по договору купли-продажи от 24.08.2019, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности транспортного средства № <Номер> принадлежит ФИО2, ввезено в Российскую Федерацию физическим лицом для личного пользования,. транспортное средство относится к категории автомобилей старше трёх лет.

Согласно выписке из ЭПТС <Номер> дата оформления электронного паспорта 07.12.2023 (л. д. 71- 76).

Транспортное средство Mercedes-Benz SPRINTER 2008 г.в., рабочий объем двигателя 2148 куб. сантиметров (VIN – <Номер>) в 02.04.2024 года поставлено на регистрационный учёт ФИО2 (л.д. 77-78).

Из заявления и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21 декабря 2023 г.

Согласно пп. «а» п. 20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее – Решение) установлено, что электронный паспорт транспортного средства (шасси) оформляется уполномоченным органом (организацией) в отношении транспортного средства (шасси) при наличии одобрения типа транспортного средства (шасси), или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), или документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства-члена, выданного в отношении транспортного средства (шасси), являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 018/2011, до дня вступления в силу ТР ТС 018/2011;

Согласно пп. «в» п. 20 Решения электронный паспорт транспортного средства оформляется уполномоченным органом (организацией) при отсутствии документа, указанного в подпункте "а" настоящего пункта.

Согласно объяснениям административного ответчика, указанное транспортное средство приобретено для личного пользования. Автомобиль принадлежит ФИО2 с момента приобретения в 2019 году до настоящего времени, что подтверждается договором купли-продажи, сайтом госавтоинспекция.рф, копией СТС, (л. д. 78).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы таможенного органа о том, что транспортное средство ввезено ФИО2 для коммерческих целей, не для личного пользования, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, учитывая предписание федерального законодателя о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий, неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования (20000 х 0,26), в связи с чем сумма утилизационного сбора за ввезённый административным ответчиком автомобиль вполне обоснованно исчислена в размере 5 200 руб. по указанной формуле.

Как было установлено в судебном заседании, данная денежная сумма была рассчитана самим таможенным органом, после чего была оплачена административным ответчиком 13.12.2023 года в счёт уплаты утилизационного сбора (л.д. 25-27).

Таким образом, административным ответчиком обязанность по уплате утилизационного сбора была исполнена до обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, соответственно оснований для взыскания с ФИО2 суммы утилизационного сбора, определяемого административным истцом, не имеется. С учетом данного вывода не имеется оснований и для взыскания с административного ответчика пени.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-562/2025.

Судья: В.Н. Горлова