№ 5-1470

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 октября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., с участием:

защитников (по доверенности) ФИО1, затем ФИО2,

при секретаре Суворовой П.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении РУП «Белтаможсервис», РБ, Минская область, Минский район, Щомыслицкий с/с, 17-й км автодороги Минск-Дзержинск, административно-бытовой корпус, каб. 75, УНП 101561144,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на участке 454 км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» в районе населенного пункта Красная горка остановлено транспортное средство регистрационный номер АМ0779-7/А2490Е-7 с контейнером № CICU8107476 перевозчик ЧТУП «Грузовой экспресс» (РБ), перемещавшее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию товары (сборный груз) из восемнадцати наименований, грузовых мест 662, общим весом брутто - 13747,11 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - CMR №-ZS от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, инвойса №-ZS от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем товара является Брестский филиал РУП «Белтаможсервис» (УНП 101561144, РБ), грузополучателем - ООО «Светоч» (ИНН <***>, РФ).

Согласно информации, содержащейся в CMR №-ZS от ДД.ММ.ГГГГ, представленной водителем транспортного средства, указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске №.

Таможенное декларирование ввозимых товаров осуществлено в зоне деятельности в Брестской региональной таможне по ДТ №.

В результате анализа электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно-аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» подтверждена информация о таможенном декларировании товаров по ДТ № РУП «Белтаможсервис», поставляемых в адрес ООО «Светоч», при этом наименования и количество товаров, указанных в гр. 31 ДТ, соответствует наименованиям и количеству товаров, указанных в ТСД.

ДД.ММ.ГГГГ в Брестскую региональную таможню подана декларация на товары №, согласно которой под таможенную процедуру импорт 40 помещена товарная партия из восемнадцати различных товаров. ДД.ММ.ГГГГ товары по ДТ № выпущены таможенным органом РБ.

Сведения, содержащиеся в ДТ № о наименовании товаров, производителях, стране происхождения, весе брутто, нетто, количестве, кодах ТН ВЭД ЕАЭС идентифицируются с информацией, содержащейся в ТСД на поставку данного товара на территорию Российской Федерации в адрес ООО «Светоч».

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт декларирования товаров и их идентификации, в соответствии со статьей 261 Федерального закона № 289- ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №/А000182).

Сотрудниками Смоленской таможни при проведении таможенного досмотра обнаружено наличие незаявленного товара, а именно фактическое количество товара № «футляр для очков», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4202329000, происхождение Китай, составляет 14100 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара, составляло 100 шт., что на 14000 шт. больше, чем заявлено РУП «Белтаможсервис» в ДТ:

«футляр для очков», модель «FM-1044» в количестве 2000 шт.;

«футляр для очков», модель «FM-880-H38» в количестве 1000 шт.;

«футляр для очков», модель «FM-10357» в количестве 1400 шт.;

«футляр для очков», модель «FM-10207A-H99» в количестве 5400 шт.;

«футляр для очков», модель «FM-10207A-H26» в количестве 3200 шт.;

«футляр для очков», модель «YH-2», маркировка «Belutti» в количестве 1000 шт.

Таким образом, этот товар был не задекларирован. В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа-Транс Терминал» (<адрес>).

Защитники привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по согласованной с руководителем ООО «Белтаможсервис» позиции, вину Общества не признали, указав, что товар был задекларирован в полном объеме как «очки в футляре», а таможенный орган необоснованно посчитал товаром только очки, а футляры к ним - незадекларированным товаром, в связи с чем просили дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием события правонарушения.

Заслушав защитников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 104-106 ТК ЕАЭС, товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование и количество товаров.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании пп. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст.ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС, декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно части 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов, ограничений, мер защиты внутреннего рынка. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с ДТ №указанный товар был помещен в Республике Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,декларантом товаров является РУП «Белтаможсервис».Таким образом, именно РУП «Белтаможсервис» несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (т. 1 л.д. 13-14, 15), данными, содержащимися в декларации на товар № (т. 1 л.д. 49-101), товаросопроводительных документах (т. 1 л.д. 43-48), копией акта об остановке (т. 1 л.д. 20), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 21-42), протоколом опроса свидетелей ФИО5, ФИО6 (т. 2 л.д. 71-77, 78-82) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен вышеперечисленный товар, незадекларированный в установленном порядке РУП «Белтаможсервис».

Как следует из данных, содержащихся в декларации на товар № при указании ТН ВЭД ЕАЭС товара №, декларант указал, что данным товаром являются по позициям товаров «очки» и «очки в футляре». Между тем, при указании ТН ВЭД ЕАЭС товара № декларант указал, что данным товаром являются «футляры». Таким образом, учитывая, что декларант при подаче декларации самостоятельно указал данные товары в декларации как отдельные товары, классифицируемые в разных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, сравнение суммарных количественных характеристик которых с данными в ДТ не допустимо. Более того, вопреки доводам защитников, указанные товары не могут быть комплектными и перемещающимися в разукомплектованном виде, так как количество товара «очки» значительно больше товара - «футляры».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 480 500 рублей (т. 2 л.д. 20-24).

Вышеприведенные доказательства получены в установленном законом порядке, не содержат противоречий, согласуются друг с другом, поэтому судом приняты во внимание как допустимые, достоверные и достаточные для установления факта виновного совершения РУП «Белтаможсервис» инкриминируемого правонарушения.

В связи с чем ссылки защитника на заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, как на вызывающее у него сомнения, не могут быть признаны состоятельными.

Решение о проведении таможенного досмотра (форма таможенного контроля) в отношении товара, ввозимого на территорию РФ на т/с № АМ0779-7/А2490Е-7 в контейнере № CICU8107476 в адрес Российского получателя ООО «Светоч» было принято в соответствии со статьей 261 Федерального закона № 289-ФЗ и статьей 328 ТК ЕАЭС при этом согласно п. 9 ст. 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение.

Таким образом, РУП «Белтаможсервис» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась не задекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как таможенного представителя, у РУП «Белтаможсервис» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При надлежащей организации проверки документов и самого ввезенного на территорию РФ товара, в том числе путем его внимательного осмотра перед подачей ДТ во взаимосвязи с тщательным и скрупулезным изучением сведений о товаре и технической информации, обязанность таможенного представителя по декларированию товара могла быть выполнена без нарушения действующего законодательства.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Учитывая стоимость незадекларированного товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание руководителем РУП «Белтаможсервис» вины в совершенном правонарушении на стадии административного расследования (т. 2 л.д. 58-62). В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение РУП «Белтаможсервис» однородного правонарушения, с учетом того, что указанное Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 16 КоАП РФ (т. 2 л.д. 125-126), по которым не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ (к моменту совершения правонарушения по настоящему делу).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть РУП «Белтаможсервис» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать РУП «Белтаможсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: «футляр для очков», модель «FM-1044», в количестве 2000 шт.; «футляр для очков», модель «FM-880-H38», в количестве 1000 шт.; «футляр для очков», модель «FM-10357», в количестве 1400 шт.; «футляр для очков», модель «FM-10207A-H99», в количестве 5400 шт.; «футляр для очков», модель «FM-10207A-H26», в количестве 3200 шт.; «футляр для очков», модель «YH-2», в количестве 1000 шт.; без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков