Решение по делу № 2-4041/2023 от 09.10.2023 - о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к <ФИО>, <ФИО> о признании отсутствующим права пользования жилым помещением и выселении.

Дело № 2-4041/2023

64RS0045-01-2023-004858-82

Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарун А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права пользования жилым помещением и выселении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО2 с 5 июля 2000 г. и по настоящее время проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение он был вселен как член семьи нанимателя (матери) Ершовой НИ, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 проживала в данном жилом помещении совместно с супругом – ФИО6 с 1973 года, который был вселен в указанное жилое помещение, однако ордер на вселение не сохранился.

8 августа 2006 г. в квартиру в качестве члена семьи был вселен сын Е.Д.ГБ. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации.

ФИО4 была ответственным квартиросъемщиком с 26 января 2005 г., что подтверждается уведомлением от МУ Дирекция единого заказчика по Кировскому району г. Саратова от 26 января 2005 г., квитанциями об оплате за наем жилого помещения и чеками к ним.

После смерти ФИО4 ФИО2 фактически является нанимателем жилого помещения, несет бремя содержания имущества, оплачивает наем жилого помещения и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате.

Таким образом, между ФИО4, ФИО2 и администрацией Кировского района фактически сложились правоотношения, присущие договору социального найма, права и обязанности по которому исполняются обеими сторонами договора на протяжении длительного времени. Также, пользование данным жилым помещением подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Жилое помещение, которое занимает ФИО2 с сыном ФИО3 согласно техническому паспорту БТИ имеет площадь 44,1 кв.м и состоит из двух жилых комнат, коридора, кухни, ванной.

ФИО2 28 июня 2023 г. обратился в администрацию Кировского района г.Саратова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако 4 июля 2023 г. получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что не был представлен ордер на жилое помещение, а в архиве администрации он отсутствует. В связи с отсутствием ордера истец не имеет возможность заключить договор социального найма, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Саратова от 9августа 2023 г. администрация муниципального образования «Город Саратов» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В связи с изложенным, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, истец просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрацию муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договора в качестве члена семьи нанимателя ФИО3.

От администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поступило встречное исковое заявление к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствия права пользования жилым помещением и выселении, которое было принято судом к производству.

В соответствии с доводами встречного искового заявления, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», что подтверждается выпиской из реестра объектов имущественной части казны муниципального образования «Город Саратов», закреплено за администрацией района, как за держателем объектов имущественной части муниципальной казны. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что ордер на занятие указанного жилого помещения либо иной документ, подтверждающий предоставление указанного жилого помещения ему либо членам его семьи у него отсутствует. При этом в материалы дела представлен обменный ордер от 7 сентября 1992 г. № 4470, в соответствии с которым ФИО2 и его матери – ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, которая в последующем 16 августа 2000 г. была приватизирована ФИО4, а ФИО7 была предоставлена в обмен квартира по адресу: <адрес>. В качестве доказательства законности вселения в квартиру по адресу: <адрес>, ФИО2 пояснил, что вселял его в квартиру 5 июля 2000 г. его отец ФИО6, который являлся нанимателем квартиры после смерти своей матери ФИО7 с 1994 года. Вместе с тем, у нанимателя жилого помещения должен быть заключен договор найма жилого помещения, который также не представлен истцом по первоначальному иску.

В связи с изложенным администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» полагает необходимым заявить встречное исковое заявление с требованием о признании отсутствия права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, у ФИО2 и ФИО3, поскольку указанное жилое помещение им не предоставлялось, доказательства законности вселения в указанное жилое помещение отсутствуют. Для вселения в качестве члена семьи нанимателя иных лиц, кроме несовершеннолетних детей, требуется соблюдение определенной процедуры, доказательств соблюдения которой не представлено. В квартире по адресу: <...>, в настоящее время проживает только ФИО2, однако, регистрацию по месту жительства имеет также его сын ФИО3, которому также не предоставлялось указанное жилое помещение и его регистрация связана с тем, что в квартире зарегистрирован ФИО2, со слов ФИО2 его сын в квартире не проживает.

На основании изложенного администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» просит признать у ФИО2, ФИО3 отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

От представителя ФИО2 поступили письменные объяснения к исковому заявлению, в соответствии с которыми до ноября 1973 г. бабушка и дедушка Е.Д.ГБ. – ФИО7 и ФИО8 проживали по адресу: <адрес>, совместно с ними проживал их сын ФИО6 (отец истца) с женой ФИО4 (мать истца), а также сам истец. В ноябре 1973 г. жилой дом по адресу: <адрес>, снесли и предоставили взамен семье из пяти человек две квартиры. По адресу: <адрес>, вселились ФИО6, ФИО4 и ФИО2, по адресу: <...>, ДД.ММ.ГГГГ вселились и зарегистрировались ФИО8 и ФИО7 ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГг., после его смерти в квартире осталась проживать только ФИО7, но в связи с проблемами со здоровьем и необходимостью постоянного ухода за последней, к ней переехал ее сын ФИО6 и был зарегистрирован по месту жительства 22августа 1990 г. как член ее семьи. ФИО7 умерла в ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти обязанности по оплате коммунальных услуг стал нести ФИО6, что подтверждается Единой книжкой об оплате жилья и коммунальных услуг ЖУ № 55, расчетной книжкой за теплоэнергию. 5 июля 2000 г. ФИО6 как ответственный квартиросъемщик прописывает в квартиру своего сына ФИО2 (истца), а 18 мая 2001 г. свою жену ФИО4, которая единолично приватизировала квартиру по адресу: <адрес>, и продала ее, что подтверждается договором купли-продажи от 17апреля 2001г. ФИО6 умирает ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти в квартире по адресу: <адрес>, остаются проживать Е.Н.ИБ. и ФИО5, ФИО1 становится ответственным квартиросъемщиком и переделывает лицевые счета на оплату найма и коммунальных услуг на себя, что подтверждается уведомлением от МУ Дирекция единого заказчика по Кировскому району г. Саратова от 26 января 2005 г., квитанциями об оплате за наем жилого помещения и чеками к ним. 8 августа 2006 г. в квартиру был вселен и зарегистрирован ФИО3 ФИО4 умерла 4 марта 2023 г. и в настоящее время в квартире остались зарегистрированными и проживают ФИО2 и ФИО3 Таким образом, сначала между ФИО8, ФИО7, а затем с Е.Г.ПБ., ФИО4, ФИО2 и администрацией Кировского района фактически сложились правоотношения присущие договору социального найма, права и обязанности по которому исполняются обеими сторонами договора на протяжении длительного времени (с 1973 года по настоящее время). ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение отцом как член семьи нанимателя в 2000 г., 23года проживает в указанном жилом помещении и в настоящее время несет бремя содержания указанной квартиры. Указанная квартира является единственным жильем. В приватизации ФИО2 не участвовал.

От представителя администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поступили письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми в администрацию района документы, подтверждающие предоставление истцу жилого помещения предоставлены не были, также не были предоставлены согласие на обработку персональных данных сына истца, являющегося третьим лицом по делу, не предоставлена копия паспорта третьего лица, что также предусмотрено административным регламентом. Из пояснений истца следует, что нанимателем жилого помещения являлась его бабушка, при этом заявлений о вселении его в качестве члена семьи не подавалось, регистрация по месту жительства была произведена паспортисткой на основании его заявления. При этом на момент вселения в квартиру ФИО2 являлся совершеннолетним лицом, таким образом, для вселения в квартиру необходимо было получить согласие нанимателя жилого помещения, всех членов его семьи, а также наймодателя жилого помещения. Регистрация по месту жительства в спорной квартире согласно представленным справкам и паспорту истца в спорной квартире произведена ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени истец снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Жилое помещение по <адрес>, было предоставлено истцу и его матери на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец и его мать ФИО1 выехали из жилого помещения по адресу: <адрес>. В дальнейшем жилое помещение по ул. Соколовая было приватизировано на имя ФИО4 Таким образом, ФИО2 утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в 1992 году выехав по другому адресу. Сами по себе обстоятельства проживания и регистрации истцов в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, при отсутствии факта совместного проживания с выбывшим нанимателем одной семьей, следовательно не подтверждены обстоятельства возникновения права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Доказательств того, что в последующем в 2000 году ФИО2 приобрел право на спорную квартиру истцом не представлено. Сама по себе регистрация по месту жительства не означает возникновения прав в отношении жилого помещения и носит формальный характер. Возникновение права пользования на жилое помещение по договору социального найма возникает на основании решения уполномоченного органа о предоставлении такого жилого помещения, либо на основании вселения его в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма. Доказательств такого вселения истцом не представлено. На основании изложенного представитель администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

От представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым администрация считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку стороной истца не представлено доказательств постановки на учет в качестве нуждающихся. На основании изложенного представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

К участию в рассмотрении дела привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО3; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова.

От ФИО3 поступило письменное заявление о согласии с исковыми требованиями ФИО2

Иные лица свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска суду не представили.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Саратова Сидорова Н.В. дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

ФИО2, ФИО3, представители администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали. От ФИО2, ФИО3 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив содержание искового заявления, доводы поступивших возражений на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец по первоначальному иску ФИО2 и его сын ФИО3 в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, Е.Д.ГВ. проживает по указанному адресу с 2000 г. по настоящее время.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

28 июня 2023 г. ФИО2 обратился в администрацию Кировского района г.Саратова с заявлением о заключении с ним как с нанимателем жилого помещения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с составом семьи 2 человека (сын ФИО3) (л.д 25).

4 июля 2023 г. в ответ на указанное обращение истцом по первоначальному иску получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что не был представлен ордер на жилое помещение, а в архиве администрации он отсутствует, а также не был представлен паспорт ФИО3 и подписанное им согласие на обработку персональных данных (л.д. 26).

В соответствии с объяснениями истца по первоначальному иску ФИО2, до ноября 1973 г. бабушка и дедушка истца – ФИО7 и ФИО8 (свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 104) проживали по адресу: <адрес>, совместно со своим сыном ФИО6 и его женой ФИО4 (свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 103), а также их сыном Е.Д.ГГ. (истец по первоначальному иску). В ноябре 1973 г. жилой дом по адресу: <адрес>, снесли и предоставили взамен семье из пяти человек две квартиры.

В соответствии со свидетельством о рождении от 27 июня 1972 г., ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Саратове, отец – ФИО6, мать – ФИО4 (л.д. 13).

В соответствии с представленными истцом по первоначальному иску сведениями, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. вселились и зарегистрировались ФИО8 и ФИО7

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

После смерти ФИО8 в спорной квартире проживала ФИО7, в связи с проблемами со здоровьем и необходимостью постоянного ухода за последней, к ней переехал сын ФИО6 и был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире 22августа 1990 г. как член семьи нанимателя.

В соответствии с представленными сведениями, ФИО4 и Е.Д.ГВ. вселились по адресу: <адрес>, указанная квартира была предоставлена ФИО4 по ордеру № 4470 от 7 сентября 1992 г., со списком лиц, въезжающих по ордеру – ФИО4, ФИО2 (л.д. 118-119).

ФИО7 умерла в ДД.ММ.ГГГГ г., снята с регистрационного учета 1февраля 1994 г., после ее смерти обязанности по оплате коммунальных услуг стал нести ФИО6, что подтверждается Единой книжкой об оплате жилья и коммунальных услуг ЖУ № 55 (л.д. 106-109), расчетной книжкой за теплоэнергию (л.д. 110-111).

5 июля 2000 г. ФИО6 как ответственным квартиросъемщиком был зарегистрирован в указанной квартире его сын ФИО2, а 18 мая 2001 г. его жена ФИО4

ФИО4 была единолично приватизирована и продана квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается договором №8541 на приватизацию жилого помещения от 16 августа 2000 г. (л.д. 120), договором купли-продажи от 17 апреля 2001г. (л.л. 112-114).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

После смерти ФИО6 в квартире по адресу: <адрес>, проживали Е.Н.ИБ. и ФИО2, вселенные в данную квартиру как члены его семьи.

ФИО4 стала ответственным квартиросъемщиком и переделала лицевые счета на оплату найма и коммунальных услуг на себя, что подтверждается уведомлением от МУ Дирекция единого заказчика по Кировскому району г. Саратова от 26 января 2005 г., основание перевода лицевого счета – решение жилищной комиссии от 26 января 2005 г. (л.д. 23).

8 августа 2006 г. в квартиру был вселен и зарегистрирован ФИО3

В соответствии со свидетельством о рождении от 2 декабря 1991 г., ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Саратове, отец – ФИО2, мать – ФИО9 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Е.Д.ГВ. и ФИО3

В соответствии с представленной в материалы дела справкой ООО «УК ФАВОРИТ-СТАНДАРТ КАЧЕСТВА», ФИО4 постоянно по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней постоянно проживали и были зарегистрированы сын ФИО2, внук ФИО3 (л.д. 15).

ФИО2 с 2000 г. по настоящее время проживает в квартире по адресу: по адресу: <адрес>, иного жилья не имеет, в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, не участвовал.

Таким образом, основанием для вселения ФИО7 и ФИО8 в квартиру являлся ордер, который в настоящее время утерян.

В последующем в данную квартиру как член семьи нанимателя был вселен сын ФИО7 и ФИО8 – ФИО6, к которому после смерти родителей перешли обязанности ответственного квартиросъемщика и которым в квартиру по адресу: <адрес>, были вселены в качестве членов его семьи его сын ФИО2 и жена ФИО4

После смерти ФИО4 в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО2, который несет обязанности по оплате за наем, а также расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, проживающие в соседней со спорной квартире и являющиеся соседями истца по первоначальному иску, подтвердили обстоятельства вселения истца в указанную квартиру, факт его длительного проживания в данной квартире, наличие родственных отношений и ведения совместного хозяйства с отцом Е.Г.ПБ., которым он был вселен в указанную квартиру в качестве члена своей семьи, и матерью ФИО4, которая стала нести обязанности ответственного нанимателя после смерти ФИО6

От ФИО3 представлено нотариально заверенное согласие на заключение договора найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, где ответственным квартиросъемщиком будет ФИО2 (л.д. 37).

Согласно справке, выданной управляющей организацией ООО «УК ФАВОРИТ-СТАНДАРТ КАЧЕСТВА», в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 (с 5 июля 2000 г.) и ФИО3 (с 8 августа 2006 г.), также по указанному адресу были зарегистрированы умершие ФИО8, А.Е.ВБ., ФИО6, Е.Н.ИБ., в период с 18 мая 2001 г. до 4 марта 2023г. квартиросъемщиком указана ФИО4 (мать истца) (л.д. 99).

Судом установлено, что ФИО2 обращался в администрацию Кировского района г.Саратова с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако в заключении договора социального найма было отказано, так как не было предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения (ордер), а также документы подтверждающие личность и согласие на обработку персональных данных ФИО3, также зарегистрированного в указанном жилом помещении (л.д. 25-26).

Из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Саратовской области получены сведения о регистрации по адресу: <адрес>, ФИО2, ФИО3

Согласно представленным истцом квитанциям и чекам, оплату за спорное жилое помещение осуществляет ФИО2

В соответствии со сведениями, представленными администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрацией муниципального образования «Город Саратов», документы, устанавливающие основания вселения ФИО2, ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют, спорная квартира является муниципальной собственностью, задолженность за пользование жилым помещением отсутствует.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО2 вносится плата за социальный найм жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги, задолженность отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение как члены семьи первоначального нанимателя и продолжают исполнять обязанности нанимателя.

4 июля 2023 г. администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» отказано в заключении договора социального найма жилого помещения с истцом в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера), которые также отсутствуют в архиве администрации.

Сведения об отсутствии оснований признания ФИО2, ФИО3 нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, ФИО3 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, ФИО2 длительное время проживает и зарегистрирован в жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма данного жилого помещения. При этом утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма.

Вопреки доводам ответчика из представленных в материалы дела доказательств, включая показания свидетелей, следует, что ФИО2 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения на основании заявления своего отца ФИО6 с согласия всех проживающих в нем лиц, вел с ними общее хозяйство.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о вселении ФИО2, ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес>, на законных основаниях и возникновении у истца права пользования указанным жилым помещением.

Оснований, по которым в настоящее время согласно статье 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.

От третьего лица ФИО3 представлено нотариально заверенное заявления о согласии на заключение договора найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, где ответственным квартиросъемщиком будет ФИО2

Согласно объяснениям истца по первоначальному иску ФИО3 в настоящее время находится в г. Москве на заработках, его выезд из жилого помещения носит временный характер.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца к администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Рассматривая встречные исковые требования администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании у ФИО2, ФИО3 отсутствие права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание заключение прокурора, и на основании изложенных норм права, не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Сведений о наличии у третьего лица иного жилого помещения на праве собственности в материалы дела не представлено. Выезд третьего лица из жилого помещения носит временный характер, обусловленный заработками в г. Москве, ФИО3 от права пользования жилым помещением не отказывался, о чем в том числе свидетельствует сохранение регистрации в жилом помещении и его волеизъявление на включение в договор социального найма, который подлежит заключению с ФИО2

Администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения указанных лиц в спорное жилое помещение, а также о наличии оснований для прекращения права пользования этим помещением и выселении.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником длительное время не оспаривалось, требования о выселении ФИО2, ФИО3 в связи с проживанием без законных оснований до обращения ФИО2 в суд с первоначальным исковым заявлением по настоящему делу не предъявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за Ершовым ДГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортгражданина Российской Федерации серия №), право пользования жилым помещением по адресу: г. №, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) заключить договор социального найма с Ершовым ДГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспортгражданина Российской Федерации серия №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия №).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО2, о признании отсутствующим права пользования жилым помещением, к ФИО2 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2023 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев