Дело *

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд *** (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Жуйковой Я.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Московского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что Судебным приставом -исполнителем Московского районного отделения ГУ ФССП по Нижегородской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов * от ЧЧ*ММ*ГГ* возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании алиментов в размере 10200 руб. ежемесячно с ФИО2 в пользу ФИО3. Задолженность по алиментам на ЧЧ*ММ*ГГ* составляет 75365,94 руб. До настоящего времени задолженность по алиментам не оплачена. О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен ЧЧ*ММ*ГГ* Однако, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов не представлены. Сумма долга по исполнительным производствам превышает размер задолженности, установленный п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона № 229-ФЗ. Установление ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, не являющихся судебными актами. Административный истец просит установить ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения за «истечением срока хранения».

Заинтересованные лица ФИО3, УФССП России по Нижегородской области, Московский РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, закон предусматривает специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п.5 и 8 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Федеральная налоговая служба и её территориальные органы в силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ*. *, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Судом установлено, что Судебным приставом -исполнителем Московского районного отделения ГУ ФССП по Нижегородской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов * от ЧЧ*ММ*ГГ* возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании алиментов в размере 10200 руб. ежемесячно с ФИО2 в пользу ФИО3.

Задолженность по алиментам на ЧЧ*ММ*ГГ* составляет 75365,94 руб. До настоящего времени задолженность по алиментам не оплачена.

Учитывая, что в отношении ФИО2, как должника, имеется исполнительное производство и у него отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, то в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнение, суд считает необходимым установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству *-ИП.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Кроме того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, т.к. ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, т.е. до исполнения обязательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., до полного исполнения обязательств по исполнительному производству *-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*