К делу № 2а- 2767/2023
УИД:23RS0003-01-2023-004349-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г.-к.Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Карпенко О.Н.,
при секретаре Эрганьян З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Анапскому городскому отделу службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, указано, что решением Анапского городского суда от 21.10.2020г. по делу № были частично удовлетворены исковые требования администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда. Запрещена ФИО1 и иным лицам эксплуатация в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:394 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 580,3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома «Ахтамар». В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный в нем срок взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации МО г.-к.Анапа судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда.
По смыслу данного судебного решения, исковые требования администрации МО г.-к. Анапа были обоснованы эксплуатацией ответчиком ФИО1 капитального строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> в качестве гостевого дома, то есть использованием объектов недвижимости в коммерческих целях, с нарушением разрешенного использования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и с момента вступления решения суда в законную силу ФИО1 принадлежащие ей объект капитального строительства (жилой дом) и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> в коммерческих целях не использовала и не использует по настоящее время, то есть исполнила требования решения суда.
В соответствии с указанным судебным решением ДД.ММ.ГГГГ судом были выданы взыскателю (администрации МО г.-к.Анапа) исполнительные листы серии ФС № о запрете эксплуатации в коммерческих целях земельного участка и жилого дома и серии ФС № о взыскании с ответчика неустойки, на основании которых в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о расчете задолженности от 13.11.2022г. задолженность по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 712 000 рублей, что следует из письма судебного пристава – исполнителя, само постановление ФИО1 до настоящего времени не было получено.
Как следует из актуальной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание.
В соответствии с заключением эксперта ООО «СТЭА» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату осмотра здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0108001:394 по адресу: <адрес> не имеет признаков эксплуатации в качестве гостевого дома для коммерческих целей. Указанное здание согласно имеющегося функционального, объемно-планировочного, конструктивного и технического решений имеет признаки целевого назначения «жилое» с наименованием «жилой дом».
Таким образом, ФИО1 основное требование решения Анапского городского суда от 21.10.2020 г. по делу №2-2462/2020 по запрету на эксплуатацию в коммерческих целях принадлежащих ей земельного участка и жилого дома в качестве гостевого дома - добровольно исполнила с момента вступления в законную силу судебного акта.
В резолютивной части решения Анапского городского суда от 21.10.2020г. было указано, что неустойка в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения решения суда взыскивается с ФИО1 в пользу администрации МО г.-к.Анапа в случае неисполнения решения суда. Фактическое исполнение должником судебного решения с момента вступления его в законную силу свидетельствует о необоснованности начисления судебным приставом-исполнителем неустойки по исполнительному производству №-ИП от 22.09.2022г.
В связи с чем ФИО1 неоднократно обращалась к судебному приставу- исполнителю с просьбами окончить или прекратить исполнительные производства, произвести выезд на объекты недвижимости по адресу: <адрес> с целью установления исполнения требований исполнительного документа, поскольку исполнительные производства оставались открытыми и необоснованно начислялась неустойка за неисполнение судебного решения.
Однако судебный пристав-исполнитель не фиксировала факт не исполнения решения суда, то есть неустойка была начислена без установления судебным приставом факта исполнения либо неисполнения требований решения суда.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на ч.2 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которой, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Срок исполнения по исполнительному листу серии ФС № 034590758 от 07.09.2022 г. по запрету ФИО1 и иным лицам эксплуатации в коммерческих целях земельного участка и расположенного на нем жилого дома не установлен. Для прекращения исполнения исполнительных документов указано на необходимость обратиться в Анапский городской суд с соответствующим заявлением.
Административный истец указывает, что с текстом постановления от 13.11.2022г. по исполнительному производству №-ИП от 22.09.2022г. ознакомилась только в суде, после предоставления материалов исполнительного производства для ознакомления, считает, срок для оспаривания данного постановления не пропущен, а в случае пропуска просит его восстановить.
Считает, что судебные приставы-исполнители уклоняются от окончания исполнительного производства, при наличии законных оснований для его окончания, при этом необоснованно начисляя неустойку в отношении ФИО1 Заявитель полагает, что ввиду того что требования исполнительных документов им исполняются, то судебный пристав - исполнитель должен окончить исполнительные производства, как по основному требованию, так и по требованию о взыскании судебной неустойки.
На основании исзложенного с учетом уточнения административного иска просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неокончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом по гражданскому делу № предметом которого является, запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатация в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:394 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 23:37:0108001:5537 площадью 580,3 кв.м., этажность 3, расположенных по <адрес> Шембелиди, 26, в качестве гостевого дома «Ахтамар» и обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем окончания исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г.;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом по гражданскому делу № предметом которого является - в случае неисполнения настоящего решения суда в установленный в нем срок взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации МО г.-к.Анапа судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда;
- признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава исполнителя связанные с начислением неустойки по исполнительному производству 167320/22/23023/2020 от ДД.ММ.ГГГГ;
обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с учетом установления факта исполнения ФИО1 основного требования решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по запрету на эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес> в качестве гостевого дома, - с момента вступления решения суда в законную силу - с 02.12.2020г.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Анапский городской отдел службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП по Краснодарскому краю.
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, просили дело рассмотреть в их отсутствие, настаивают на удовлетворении заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальник Анапского городского отдела службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, и отказать в удовлетворении иска.
Судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела без его участия и отказать в удовлетворении иска, при этом представил суду акт совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого решение суда по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, - исполняется должником.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО6 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в представленном отзыве.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ст.218 КАС РФ).
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов являются несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).
Под бездействием должностных лиц службы судебных приставов следует понимать неисполнение последними обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Согласно п. 1 ч. 9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Как установлено судом, решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были частично удовлетворены исковые требования администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда. ФИО1 и иным лица запрещена эксплуатация в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:394 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 580,3 кв.м., этажность расположенных по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома «Ахтамар». В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный в нем срок взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации МО г.-к. Анапа судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа получив ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы, обратилась в службу судебных приставов.
На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 580,3 кв.м., этажность 3, расположенных по адресу: <адрес>, ул.<адрес> в качестве гостевого дома «Ахтамар», в пользу взыскателя администрации МО г.-к. Анапа.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2022г. должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником указанного постановления согласно положению ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст.24 Федерального закона № 229-ФЗ.
Из материалов исполнительного производства не усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2022г. была направлена в адрес должника услугами Почты России, либо было направлено посредством ЕПГУ и было получено должником.
В связи с этим, доводы административного истца о том, что ей не было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, суд находит состоятельными.
В рамках данного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки исполнения решения суда должником, в соответствии со ст. 64 Закона №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем произведен выход на место, по результатам которого был составлен акт совершения исполнительных действий от 16.08.2023г., из содержания которого следует, что по адресу: <адрес> коммерческая деятельность не ведется, решение суда исполняется.
В тоже время, суд принимает во внимание, что с 22.03.2021г. в ЕГРН были внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:394, расположенного по адресу: <адрес> установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание.
Данные обстоятельства были доведены ФИО1 до администрации МО г-к.Анапа и судебного пристава-исполнителя.
На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было также возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании 1 000 рублей неустойки за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда в пользу взыскателя администрации МО г.-к. Анапа.
В рамках указанного исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 13.11.2022 года вынесла постановление о расчете задолженности, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность за период с 02.12.2020г. по 13.11.2022г. в размере 712 000 рублей.
Административный истец неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства, мотивируя фактическим исполнением требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства.
Также судебному приставу исполнителю было представлено заключение эксперта ООО «СТЭА» №89-2023 от 27.04.2023 г. согласно которого по состоянию на дату осмотра здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеет признаков эксплуатации в качестве гостевого дома для коммерческих целей.
Согласно ответа от 15.05.2023г. в удовлетворении заявления о преркащении исполнительного производства отказано, рекомендовано обратиться в суд.
Данных о том, что в настоящее время должником осуществляется эксплуатация здания с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0108001:394 по адресу: <адрес> в коммерческих целей суду не предоставлено ни взыскателем, ни судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
Материалы исполнительного производства №167323/22/23023-ИП, содержащие заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства, а также представленные к нему соответствующие документы, сведений о проверки факта исполнения должником решения Анапского городского суда от 21.10.2020г. по делу №2-2462/2020, а также период неисполнения требований исполнительного документа, не содержит.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неокончании исполнительного производства №167320/22/23023-ИП от 22.09.2022г., возложении обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем окончания данного исполнительного производства, суд находит законными, подлежащими удовлетворению.
При этом судом принимается в внимание, что акт совершения исполнительных действий от 16.08.2023г., из содержания которого следует, что по адресу: <адрес> коммерческая деятельность не ведется, решение суда исполняется был составлен судебным приставом - исполнителем лишь в период рассмотрения административного иска судом. Данных о том, что в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлен факт коммерческого использования объекта капитального строительства и земемельного участка также не имеется.
В соответствии с разъяснениями содержащимися в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 указанного выше Постановления на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Суд вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения. К требованиям неимущественного характера отнесены требования, в которых определена необходимость совершения должником определенных действий или необходимость воздержаться от совершения определенных действий (п.31).
Анализ предоставленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем не добыто и не представлено доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения должником решения суда в части эксплуатации в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:394 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 580,3 кв.м., этажность 3, расположенных по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома «Ахтамар», что давало бы оснований для начисления неустойки в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г. с предметом исполнения: неустойка 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда.
В отсутствие доказательств неисполнения должником решения суда в части запрета эксплуатации в коммерческих целях земельного участка, постановление о расчете задолженности, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность за период с 02.12.2020г. по 13.11.2022г. в размере 712 000 рублей не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исходя их вышеприведенных норм права во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) судебного пристава, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г. с предметом исполнения: неустойка 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда являются незаконными. В связи с чем, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обжалование постановления о расчете неустойки от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исключение из данного правила содержится и в части 3 статьи 219 КАС РФ, исходя из которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Из материалов исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г. следует, что постановление о расчете задолженности от 13.11.2022г. было получено представителем должника ФИО1 - ФИО8 При этом сведений об ознакомлении должника с данным постановлением не имеется. Доверенность, выданная на имя ФИО8, была отозвана ФИО1 в период рассмотрения дела судом.
О размере начисленной неустойки ФИО1 было известно исходя из ответов судебного – пристава исполнителя на обращение об окончании исполнительного производств ввиду его фактического исполнения.
Как следует из пояснений административного истца, копию оспариваемого постановления она получила в ходе судебного разбирательства, только 14.08.2023г., что подтверждается справочным листом настоящего дела.
Кроме того, в материалах исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г. не имеется документального подтверждения направления судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО1 копии данного постановления. Согласно представленной копии конверта корреспонденция судебного пристава-исполнителя была направлена по адресу: <адрес>, отличному от адреса регистрации и проживания должника, и был возвращен отправителю с отметкой возврата по иным основаниям.
Данные обстоятельства, административными ответчиками не опровергнуты.
Таким образом, административный истец, являясь должником по исполнительному производству не была уведомлена судебным приставом-исполнителем о вынесении постановлений о возбуждении в отношении нее исполнительных производств и расчете задолженности судебной неустойки, что само по себе исключало возможность своевременного обжалования. В связи с чем, суд считает данный срок не пропущен.
В связи с этим требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан 18.08.2009г. ОУФМС России по <адрес>) к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Анапскому городскому отделу службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю и ГУ ФССП по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неокончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от 07.09.2022г., выданного Анапским городским судом по гражданскому делу № предметом которого является, запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатация в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью 580,3 кв.м., этажность 3, расположенных по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома «Ахтамар».
Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем окончания исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом по гражданскому делу № предметом которого является - в случае неисполнения настоящего решения суда в установленный в нем срок взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации МО г.-к.Анапа судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения по дату фактического исполнения настоящего решения суда.
Признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава исполнителя связанные с начислением неустойки по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.09.2022г.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.