Дело № 5-1314/2023г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 августа 2023 года гор. Истра
Московская область
Судья Истринского городского суда Московской области Кукушкина И.С.,
при секретаре судебного заседания Мазур А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
Так, ФИО1 13 марта 2023 года в 14 часов 21 минуту, 31 марта 2023 года в 10 часов 26 минут, 11 апреля 2023 года в 19 часов 58 минут, 17 апреля 2023 года в 11 часов 52 минуты, 17 мая 2023 года в 18 часов 23 минуты, 25 июня 2023 года в 15 часов 29 минут, находясь по адресу места регистрации: <адрес>, допустил распространение материалов в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований ч.3 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени, дате и месте проведения судебного заседания, и не заявлял ходатайств о его отложении.
Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам:
Состав административного правонарушения, предусмотрено ч.4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленногостатьей 4Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленногостатьей 4Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
В силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
На основании ч.5 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», формы указаний, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе, требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108, материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).
Согласно п. 3 указанных Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме).
Согласно требованиям вышеуказанных Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.
Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.
Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.
Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.
Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.
Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.
Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.
При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.
Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.
Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.
Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.
Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.
Согласно решению Министерства юстиции Российской Федерации от 02 сентября 2022 года ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 419.
Судом установлено, что ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» распространил материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере « Telegram» по адресам:
№ (дата и время публикации: 13.03.2023 14:21):
№ (дата и время публикации: 31.03.2023 10:26):
№ (дата и время публикации: 11.04.2023 19:58):
№ (дата и время публикации: 17.04.2023 11:52):
№ (дата и время публикации: 17.05.2023 18:23):
№ (дата и время публикации: 25.06.2023 15:29)
без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
В частности, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.
В материалах дела имеется письмо Роскомнадзора от 18 апреля 2023 года о размещении ФИО1 публикации в мессенджере «Telegram» с нарушением требований действующего законодательства РФ в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента.
Кроме того, в материалы дела представлен акт об изготовлении снимков экрана от 26 июня 2023 года, согласно которому сотрудниками отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу зафиксированы снимки экрана материала ФИО1, размещенного в сети «Интернет» в мессенджере « Telegram» по адресам:
№ (дата и время публикации: 13.03.2023 14:21),
№ (дата и время публикации: 31.03.2023 10:26),
- № (дата и время публикации: 11.04.2023 19:58),
№ (дата и время публикации: 17.04.2023 11:52),
№ (дата и время публикации: 17.05.2023 18:23),
- № (дата и время публикации: 25.06.2023 15:29) и снимок экрана главной страницы канала ФИО1 в мессенджере «Telegram» по адресу: №, в отношении публикаций им материала, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Кроме того, в материалах дела в качестве приложения к указанному акту имеются фотографии данных снимков экрана.
Также, представлен снимок экрана реестра иностранных агентов, расположенного на официальном сайте Министерства Юстиции РФ, согласно которому ФИО1 включен в данный реестр под порядковым номером 419.
Кроме того, к акту об изготовлении снимков экрана от 26 июня 2023 также приобщен снимок экрана материала, распространенного ФИО1 в мессенджере «Telegram» по адресу: №, из содержания которого следует, что он осведомлен о вышеприведенных обстоятельствах.
Представленные в подтверждение административного правонарушения доказательства последовательны, непротиворечивы, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Допустимость, относимость и достоверность данных доказательств не вызывают сомнений у суда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а его вина установлена и доказана материалами дела.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.
В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь, ч.3 ст.20.1, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим банковским реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)
л/с №<***> КПП: 772401001 ИНН: <***>,
ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва,
БИК: 004525988 ОКТМО: 45918000
КБК: 09611601191019000140
Единый казначейский счет: 40102810545370000003
Казначейский счет: 03100643000000017300
УИН: 09600000000044724147
не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кукушкина