Дело № 2а-2915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 15 мая 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., с участием помощника прокурора Хасбулатовой Н.Я., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2915/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. № Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначение наказания виде <данные изъяты> Приговор вступил в законную силу 10 февраля 2023 г. ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Астраханской области на основании постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. ФИО2 ранее судим: приговором Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменен вид исправительного учреждения на колонию общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 устанавливался административный надзор сроком на 3 года. В настоящее время ФИО3 отбывает наказание за умышленное преступление небольшой тяжести, имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за ранее совершенное преступление, отнесенное к категории тяжких преступлений. Административный надзор установленный решением Трусовского районного да г. Астрахани от 15 июня 2021 г. до настоящего времени осужденным ФИО3 не исполнен. Административный ответчик ФИО3 в период времени с 17 декабря 2021 г. по 25 января 2022 г. неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, просят суд, установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или месту пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО4 в судебном заедании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, оставил рассмотрение заявления на усмотрения суда, при этом просил суд уменьшить посещения для регистрации в органы внутренних дел до одного раза в месяц.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мет лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее условное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 июня 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2, после 22 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы Астраханской области, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 25 января 2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса российской Федерации, с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса российской Федерации, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 15 ноября 2022 г., окончательно по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 февраля 2023 г.

Данное наказание осужденный ФИО2 отбывает в ФКУ «СИЗО–1» УФСИН России по Астраханской области. Срок отбывания осужденным наказания по приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 25 января 2023 г. истекает 23 июня 2023 г.

Решением ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области от 18 февраля 2023 г., административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления ее к месту отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания в ФКУ «СИЗО–1» УФСИН России по Астраханской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, что подтверждается материалами личного дела ФИО2

Как следует из характеристики, осужденный ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием условий в СИЗО-1, трудовой деятельностью не занят. В обращении к сотрудникам администрации ведет себя нейтрально. Требования санитарии и гигиены соблюдает, правила пожарной безопасности не нарушает. К имуществу камеры относится бережно, с сокамерниками уживчив. По складу характера спокоен, уравновешен, общителен. На проводимые профилактические работы по соблюдению правил внутреннего распорядка, недопущению порчи имущества и камерного инвентаря, недопущению актов членовредительства реагирует, но должные выводы делает, но не всегда. ФИО2 поощрений не имеет, имеет одно дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение режима содержания под стражей и правил внутреннего распорядка СИЗО.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Установив данные обстоятельства, суд исходит из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку имея неснятую и непогашенную судимость, он привлекался дважды к административной ответственности 23 декабря 2021 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 января 2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 г. № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ). Несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в части 2 статьи 314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22 часов до 06 часов; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещением выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или месту пребывания.

Суд считает, что установление вышеприведенных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашении судимости.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по данной категории преступлений погашается по истечению 3 лет после фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку судимость ФИО2 по приговору Приволжского районного суда Астраханской области погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок - 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в связи с чем исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области об установлении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам административного ответчика суд отмечает, что административный надзор представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц. Испрошенные административным истцом ограничения являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 и не могут быть истолкованы как нарушающие право поднадзорного лица на труд, поскольку данные ограничения установлены законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом также отмечается, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 237 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22 часов до 06 часов;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или месту пребывания;

- обязательная явка 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья С.В. Лукьянова