Дело № 2а-4200/25

78RS0008-01-2022-009152-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, просил признать незаконным и отменить решение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о неразрешении ему въезда в РФ, обязать исключить сведения из автоматизированной системы АС ЦБДУИГ. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он проживает на территории РФ с 2018г., где работает на основании патента и одновременно получает образование в СПб ГБПОУ «Академия транспортных технологий», срок обучения до 30.06.2025г. Сведений о привлечении к административной ответственности не имеет. По мнению административного истца, вынесенное решение миграционного органа несоразмерно и является вмешательством в его личную жизнь.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не в судебное заседание явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, является студентом очной формы обучения на коммерческой основе по специальности «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем, агрегатов автомобилей» в СПб ГБПОУ «АТТ» с 01.09.2021г. (срок окончания обучения – 30.06.2025г.).

27.12.2021г. УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики Таджикистан ФИО1 сроком на 5 лет со дня вступления в законную силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности – до 14.04.2026г., на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Основанием к принятию указанного решения послужило то, что ФИО1 в период своего пребывания на территории РФ был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ.

В отношении ФИО1 были вынесены следующие постановления о привлечении к административной ответственности:

- 01.01.2021г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.27 КоАП РФ;

- 04.04.2021г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно пп. 11 ч 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Между тем, по результатам рассмотрения протеста прокурора решением заместителя начальника полиции от 21.06.2023г. отменено постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2021г. в отношении ФИО1, материал по делу об административном правонарушении направлен на новое рассмотрение.

Постановлением начальника 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 25.07.2023г. производство по делу об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением сроков давности.

Доказательств того, что административный истец неоднократно (два и более раза) в течение одного года до вынесения оспариваемого решения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, принятое в отношении ФИО1 решение от 27.12.2021г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не соответствует требованиям закона, в связи с чем нарушает права и законные интересы административного истца и подлежит отмене, а требования административного иска удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 27.12.2021г. о неразрешении гражданину Республики Таджикистна ФИО1, <дата> рождения, въезда в Российскую Федерацию до 14.04.2026г.

Обязать УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга исключить сведения о решении от 27.12.2021г. о неразрешении гражданину Республики Таджикистна ФИО1, <дата>. рождения, въезда в Российскую Федерацию до 14.04.2026г. из автоматизированной системы «Центральный банк данных по учёту иностранных граждан».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025г.