Решение по делу № 2А-1702/2025 от 03.04.2025

2а-1702/2025

91rs0003-01-2024-004622-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Лимаренко Е.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО11,

представителя административного ответчика – Государственного комитета по государственно регистрации и кадастру РК – ФИО6,

представителя административного ответчика – Государственного совета Республики Крым – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованные лица – Государственный совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить определенные действия,

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО2. Признан недействительным договор купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени ФИО2 к ФИО8, удостоверенный частным нотариусом Белоцерковского городского нотариального округа <адрес> ФИО9. Применены последствия недействительности сделки – возвращены во владение ФИО2 нежилые здания и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 2 477,2 кв.м., в том числе литер А, А 1 (нежилое здание, пансионат), площадью 2154,7 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010131:№, литер Б (нежилое здание, склад), площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010134:№, литер В, в1 (нежилое здание, общежитие), площадью 135,3 кв.м с кадастровым номером 90:18:0101034:№. Прекращен кадастровый учет и государственная регистрация права собственности ФИО8 на задние (нежилое здание) площадью. 2477,2 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером 90:18:010134:№ (исключить указанные сведения из ЕГРН). С ФИО8 в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы в размере 60 000 рублей.

Данное решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Государственной комитет по государственной регистрации и кадастру РК с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Уведомлением Государственного комитета о государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ, действия по государственной регистрации прав приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были предоставлены дополнительные документы: определение Евпаторийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ареста в отношении объекта с кадастровым номером 90:18:0101034:№, а также постанолвение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ареста со снятием запрета распоряжения званием с кадастровым номером 90:18:010134:№ и совершения каких-либо регистрационных действий.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административный истец была извещена о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, так как причины приостановления не устранены: поданное дополнительно определение Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости 90:18:010134:№, в то время как на рассмотрении находится заявление о регистрации права собственности на объект недвижимости 90:18:010134:№, объект недвижимости 90:18:010131:№. При этом государственным регистратором не учтено, что в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на наличие ареста в отношении здания 90:18:010134:№.

ДД.ММ.ГГГГ, в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК предоставлены дополнительно Решение Евпаторийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Центрального районного суда <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в Государственной комитет по государственной регистрации и кадастру РК предоставлены дополнительные документы, свидетельствующие об отмене арестов и запрете совершения регистрационных действий в отношении объекта с кн 90:18:010134:4924.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК принято Уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, при этом указано что государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были предоставлены дополнительные документы: акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и сведения об объекте от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным регистратором ФИО3 принято Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что объект недвижимости с кн 90:18:010134:№ внесен в Перечень имущества, являющегося собственностью Республики Крым согласно Постановлению Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым». В связи с чем, имеются противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами.

Административный истец не согласен с данным Уведомлением, в связи с тем, что она обращалась с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 2477,2 кв.м, с кадастровыми номерами 90:18:0101031:№, 90:18:010134:№, 90:18:010134:№, согласно решения Евпаторийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Также административный истец указывает в обоснование своих требований, что при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о призвании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица при условии его участия в деле в качестве соответчика.

В мотивировочной части предоставленного судебного акта установлено, что на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации право собственности у ответчика ФИО8 на спорный объект не возникло, законные основания для регистрации в ЕГРН ранее возникшего права отсутствовали. Ответчиком ФИО10 какая-либо техническая документация на спорной объект недвижимости, как и оригиналы правоустанавливающих документов представлены не были, что было проигнорировано государственным регистратором.

На основании вышеизложенного, административный истец просит: признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД -001/2024-27930107/12 об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, общей площадью 2 477, 2 кв.м., в том числе литер А, А1 (нежилое здание, пансионат), площадью 2154,7 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010131:1044, литер Б (нежилое здание, склад), площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010134:№, литер В, в1 (нежилое здание, общежитие), площадью 135,3 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010134:126.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о кадастровым учете и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости о адресу: <адрес>, общей площадью 2 477, 2 кв.м., в том числе литер А, А1 (нежилое здание, пансионат), площадью 2154,7 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010131:№, литер Б (нежилое здание, склад), площадью 75,4 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010134:1266, литер В, в1 (нежилое здание, общежитие), площадью 135,3 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010134:№.

Представитель административного истца – ФИО11 доводы административного искового заявления поддержал. Дополнительно суду пояснил, что право собственности административного истца на спорное здание, восстановление вступившим в законную силу решением Евпаторийского городского суда РК. Административный иск просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК – ФИО6 против удовлетворения административного иска возражал, так как обжалуемое решение принято в соответствии с действующим законодательством и с учетом внесения спорного объекта в Перечень имущества, являющегося собственностью Республики Крым согласно Постановлению Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Представитель Государственного света Республики Крым – ФИО7 против удовлетворения административного иска возражала, согласного доводам, изложенным в представленным суду письменным возражениям..

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК –ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении суду не предоставляла.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не предоставляли.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, как указано судом ранее, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания (подтверждающие документы приобщены к материалам дела).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, проверка законности оспариваемых решений (индивидуальных актов применения права), принятых исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляется судом в рамках административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 1 вышеуказанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Права и обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании статьи 65 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» возложены на государственного регистратора.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Данное решение вступило в законную силу.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости(далее — ЕГРН) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 90:18:010134:№, расположенное по адресу: <адрес>, г Евпатория, <адрес> зарегистрировано за ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило заявление ФИО2о снятии с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером 90:18:010134:№, расположенного по адресу: <адрес>, г Евпатория, <адрес>.

Согласно описи документов, совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, были представлены следующие документы: решение суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ; определение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации права №КУВД-001/2024-27930107/1 и КУВД№/2 в связи со следующим.

В соответствии с Постановлением ГосударственногоСовета Республики Крым от 30.04.20144 N2085-6/14 «О вопросах управлениясобственностью Республики Крым» объект недвижимости с кадастровымномером 90:18:010134:4924 внесен в Перечень имущества являющегосясобственностью Республики Крым.

Право собственности Республики Крым возникает на объектынедвижимости с момента внесения их в указанный переченьсогласно вышеуказанного Постановления.

Таким образом, имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Также, в отношении вышеуказанного здания в ЕГРН внесена запись о наложении ареста на основании постановления Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно данному судебному акту установлено ограничение в виде владения, пользования из распоряжения имуществомрасположенному по адресу: <адрес>, г Евпатория, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК поступило заявление о предоставлениидополнительных документов, а именно были представлены следующие документы: справка от ДД.ММ.ГГГГ, определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-27930107/3, КУВД-001/2024-№/4.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором был направлен межведомственный запрос в адрес Евпаторийского городского суда Республики Крым с целью получения информации об актуальности вышеуказанного запрета либо получения копии соответствующего документа о снятии ареста.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД№/5, КУВД-001/2024-№/6. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК поступил ответ Евпаторийского городскогосуда Республики Крым согласно которому ходатайства о наложении либо снятии ареста на объект недвижимости с кадастровым номером 90:18:010134:№ в адрес суда не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК вынесены уведомления о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024- №/7, КУВД-001/2024-№/8.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК поступили дополнительные документы: акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК вынесены уведомления о неустранении причинприостановления государственного кадастрового учета и государственнойрегистрации прав №№ КУВД-001/2024-№/9, КУВД-001/2024-№/10. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-№/12.

Основанием принятия Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру РК обжалуемого Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ послужило, что в соответствии с Постановлением Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым», объект недвижимости с кадастровым номером 90:18:010134:№ внесен в Перечень имущества являющегося собственностью Республики Крым.

Согласно постановления Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления собственностью Республики Крым», Приложение к Постановлению № дополнено пунктами 473, 474, 472, согласно которых включено: движимое и недвижимое имущество ФИО2 (473), движимое и недвижимое имущество ФИО12 ( 474), движимое и недвижимое имущество гражданина ФИО8, в том числе: нежилое здание, площадью 2477 кв.м., расположенное по адресу: РК <адрес>, кн 90618:010134:№; земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: РК, <адрес> кн 90:15:050103:№; нежилое здание (склад) площадью 75,4 кв.м, расположенное по адресу: РК <адрес>, кн 90:18:010134:№; нежилое здание (общежитие) площадью 135,3 кв.м, расположенное по адресу: РК <адрес>, кн 90:18:010134:№.

Согласно пунктам 3, 19 статьи 75 Конституции Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым относится, в т.ч. принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений, а также установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Крым.

Также, согласно п. 4 части 2 статьи 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О государственном Совете Республики Крым- Парламенте Республики Крым», к полномочиям Государственного Совета Республики Крым относятся в том числе, принятие постановлений Государственного совета и внесение в них изменений.

В соответствии с абз. 5 части 2 статьи 9 Закона Республики Крым №-ЗРК «О государственном Совете Республики Крым- Парламенте Республики Крым», Конституция Республики Крым, законы Республики Крым и постановления Государственного совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Республики Крым органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Принятие постановлений Государственного совета Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного совета Республики Крым.

Ст. 95 Конституции Республики Крым установлено, что до урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных действующей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона №-ФКЗ.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, ДД.ММ.ГГГГ Государственным советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым № ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В п. 2 ст. 2 Закона Республики Крым №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым, закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных данным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Пунктом 1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ положения абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2.1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти положения: не предполагают включение в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной собственности, возникшем до вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на законных основаниях, и, соответственно, не предполагают произвольного прекращения права частной собственности на такое имущество; не могут служить основанием для отказа физическим или юридическим лицам в удовлетворении их требований, связанных с включением объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, лишь вследствие самого по себе факта такого включения, без установления в надлежащей судебной процедуре отсутствия необходимых правовых оснований приобретения соответствующего имущества.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления собственностью Республики Крым» как собственность Республики Крым учитывается в приложении к настоящему Постановлению имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся на территории Республики Крым, принадлежащее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, ФИО1 юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданства этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (введен Постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.п. 1-2 вышеуказанного постановления, перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, указанный в Приложении к этому постановлению, является окончательным и не подлежит дополнению путем включения в него новых объектов начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением, в том числе, включения имущества, указанного в абз. 2 п. 1 настоящего Постановления ( п. 1-2 в ред. Постановления Государственного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку спорное имущество вошло в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с частью 3 статьи 7 и статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2, так как государственной регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК действовал в пределах своих полномочий, при этом избранный административным истцом способ защиты не повлечет восстановления её прав в отношении спорного объекта недвижимого имущества и его возвращения в её собственность.

Совокупности условий, предусмотренных приведенными выше положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия по настоящему делу с учетом установленных в ходе рассмотрения административного дела обстоятельств не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы, понесенные истцом в ходе рассмотрения дела, взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованные лица – Государственный совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.