административное дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года Адрес
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Хубиева Ш.М.,
при секретаре судебного заседания Абитове А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Невинномысска к ФИО1 ФИО 6 о прекращении действия права на управления транспортными средства и обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Невинномысска обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:
Прекратить действие права ФИО1 ФИО 7, дата года рождения на управление транспортными средствами с разрешенными категории «В», подтвержденное соответствующим водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД МВД по КЧР 02.02.2012, сроком действия до 01.02.2022.
Обязать ФИО1 ФИО 8, дата года рождения сдать в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР водительское удостоверением №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по КЧР дата , сроком действия до дата .
Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными.
Административное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, прокуратурой Адрес проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО 9, дата года рождения, имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категории «В», подтвержденное соответствующим водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД МВД по КЧР дата , сроком действия до дата .
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
При этом в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (г. Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В настоящее время в производстве Невинномысского городского суда Ставропольского края находится уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Согласно заключению однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от дата №, проведенной в рамках данного уголовного дела, ФИО1 страдает синдромом зависимости от ПАВ (каннабиноиды, по международной классификации болезней МКБ-10 F 12.2), о чем свидетельствуют данные анамнеза о длительном их употреблении (с 2011 года), нуждается в лечении от указанного синдрома и в медико-социальной реабилитации.
Наличие данного заболевания (F 12.2) но международной классификации болезней МКБ-10 препятствует управлению транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Водительское удостоверение № выдано ФИО1 МРЭО ГИБДД МВД по КЧР дата , сроком действия до дата .
Вместе с тем, согласно п. 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (ред, от 14.07.2022) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.07.2022), введенным в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353, действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. продлено на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Изложенное свидетельствует о том, что реализация ФИО1 имеющегося у него до настоящего времени права управления транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права па управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Поскольку заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, то имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что управляя транспортными средствами ФИО1, страдающий заболеванием, которое препятствует управлению транспортными средствами, подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурорам исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Невинномысска к ФИО1 ФИО 10 о прекращении действия права на управления транспортными средства и обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО 11, дата года рождения на управление транспортными средствами с разрешенными категории «В», подтвержденное соответствующим водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД МВД по КЧР дата , сроком действия до дата .
Обязать ФИО1 ФИО 12, дата года рождения сдать в МРЭО ГИБДД МВД по КЧР водительское удостоверением №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по КЧР дата , сроком действия до дата .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья Хубиев Ш.М.