Решение по делу № 2А-454/2022 от 17.08.2022 | Мирнинский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-454/2022

УИД: 29RS0028-01-2022-000555-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 17 августа 2022 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Омелиной Е.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновав тем, что ФИО2 осужден приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по данному приговору суд признал наличие простого рецидива. 31 марта 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию наказания. Судимость ФИО2 по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года будет погашена 30 марта 2025 года. С 04 апреля 2022 года по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 на путь исправления не встал и совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года, т.е.по 30 марта 2025 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком. В связи с совершением преступлений, а также административного правонарушения в ночное время установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой.

Дело рассмотрено без участия сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничения могут устанавливаться с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года ФИО2 осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-11).

Согласно справке из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 31 марта 2022 года по отбытию наказания.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от 17 июня 2022 года у ФИО2 будет погашена 30 марта 2025 года.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С 04 апреля 202 года ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16 апреля 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Данное правонарушение ФИО2 совершил в ночное время.

21 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Таким образом, установлено, что ФИО2 после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение 2022 года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления. Факты указанных нарушений подтверждены представленными в административное дело соответствующими доказательствами.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 проживает по адресу: г. Мирный, ***, официально не трудоустроен, на иждевении имеется малолетний ребенок, Общается с лицами ранее судимыми. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, также ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, отягчающим обстоятельством по которому судом признанно наличие простого рецидива, судимость за которое не снята и не погашена, при этом в течение года ФИО2 четыре раза совершил административные правонарушения, посягающие общественный порядок и порядок управления, в том числе за совершение административного правонарушения в ночное время, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить ФИО2 административный надзор на срок три года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При назначении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона, необходимо учитывать, что закон не содержит каких-либо изъятий для данного ограничения, в том числе для учебы и работы.

Целью Закона является предупреждение совершения преступления лицами, освобожденными из мест лишения свободы, путем установления над ними наблюдения органами внутренних дел, поэтому создание неопределенности в установлении запрета покидать жилище путем исключения из времени суток периодов работы либо учебы противоречит смыслу законодательства об административном надзоре.

При наличии доказательств, свидетельствующих о том, что установление запрещения пребывания вне жилища исключает для лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, возможность реализовать свои права на труд или образование, суд вправе отказать в назначении такого административного ограничения.

В деле отсутствуют доказательства того, что запрещение ФИО2 пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, нарушает его право на труд или образование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО г. Мирный Архангельской области удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 17 июня 2020 года, т.е. до 30 марта 2025 года.

Установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение 10 дней с даты принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Д.А.Агеев

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2022 г.

Председательствующий Д.А.Агеев