Решение по делу № 2А-2312/2023 от 26.04.2023

дело 2а-2312/2023

50RS0036-01-2023-001164-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» апреля 2023 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности в связи с истечением срока их взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании недоимки безнадежной ко взысканию, указав, что ответчиком административному истцу была начислена задолженность на имущество в размере 7 218 рублей, пени 1 327,01 рублей, по транспортному налогу в размере 21 816 рублей, пени 4 381,60 рублей, по страховым взносам в фиксированном размере – 2 290,55 рублей, по земельному налогу в размере 24 131,80 рублей, пени 11 040,49 рублей, которая образовалась до <дата> Административный истец указывает на то, что административным ответчиком утрачена возможность к взысканию вышеуказанной задолженности, в связи с чем ее следует признать безнадежной к взысканию. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку на имущество в размере 7 218 рублей, пени 1 327,01 рублей, по транспортному налогу в размере 21 816 рублей, пени 4 381,60 рублей, по страховым взносам в фиксированном размере – 2 290,55 рублей, по земельному налогу в размере 24 131,80 рублей, пени 11 040,49 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - МИФНС России № по МО - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя, представил отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, в КРСБ у ФИО1 имеется задолженность, в том числе, взысканная, которая находится на исполнении в ФССП, в связи с чем, требования истца не могут быть удовлетворены.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом установлено, что МИФНС № по <адрес> был начислен налог на имущество в размере 7 218 рублей, по транспортному налогу в размере 21 816 рублей, по страховым взносам в фиксированном размере – 2 290,55 рублей, по земельному налогу в размере 24 131,80 рублей, сроком уплаты до <дата>, до <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, в подтверждение чему представлена справка о проведении сверки расчетов с бюджетом.

Истец, обещаясь в суд с заявленными требованиями, полагает, что срок взыскания в принудительном порядке указанных недоимок истек, в связи с чем, они подлежат признанию невозможными ко взысканию налоговым органом.

В материалы дела от административного ответчика поступили письменные возражения с расчетом задолженности по состоянию на <дата>, из которой усматривается, что ФИО1 начислены налоги и сборы с указанием сальдо на <дата> и на <дата> соответственно:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: начислено налога по расчету 6 687 рублей за 2019 г. со сроком уплаты <дата> и 531 рублей за 2018 год со сроком уплаты <дата>; произведена уплата налога в сумму 8 103 рублей от <дата> в погашение недоимки 6 687 рублей за 2019 г. со сроком уплаты <дата> Задолженность 15 385 рублей, из которых 8 167 рублей за 2021 г. (срок исковой давности не истек), 7 218 рублей за 2020 г. (находится на исполнении в ФСПП);

- транспортный налог с физических лиц: начислено налога по расчету 7 378 рублей за 2018 г. со сроком уплаты <дата> и 7 060 рублей за 2019 г. со сроком уплаты <дата>. Задолженность в размере 7 060 рублей за 2019 г. – срок исковой давности не истек, 3 344,01 рублей за 2018 г. – срок исковой давности не истек. Начислено было 7 378 рублей за 2018 г., из которых <дата> уплачено 2 033,99 рублей за 2018 г., <дата> уплачено 2 000 рублей за 2018 г.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: начислено налога по расчету 5 055,80 рублей за 2015 г. со сроком уплаты <дата>, которые уплачены по административному делу №а-1661/2019, 7 297 рублей за 2017 г. со сроком уплаты <дата> – на исполнении в ФССП по административному делу №а-2177/2022, 7 297 рублей за 2018 г. со сроком уплаты <дата> – завершено актом о невозможности взыскания по административному делу №а-788/2017, 2 241 рублей за 2019 г. со сроком уплаты <дата> – срок исковой давности не истек по административному иску №а-1661/2019, 2 241 рублей за 2020 г. со сроком уплаты <дата> – срок исковой давности не истек по административному делу №а-2177/2022, 2 241 рублей за 2021 г. со сроком уплаты <дата> – срок исковой давности не истек по административному делу №а-2297/2021.

Данный расчет подтвержден документально.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, о взыскании задолженности по состоянию на <дата> в размере 14 896,55 рублей, которое постановлением ведущего пристава-исполнителя Пушкинского РОСП от <дата> окончено, в связи с исполнением исполнительного производства.

<дата> судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, размер задолженности по состоянию на <дата> которой составляет 10 380,20 рублей. Исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП <дата>, в связи с его исполнением.

Из указанных начислений, истцом заявлено о признании невозможной к взысканию налоговым органом части недоимки: на имущество в размере 7 218 рублей, пени 1 327,01 рублей, по транспортному налогу в размере 21 816 рублей, пени 4 381,60 рублей, по страховым взносам в фиксированном размере – 2 290,55 рублей, по земельному налогу в размере 24 131,80 рублей, пени 11 040,49 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, вместе с тем, согласно представленным ответчиком сведениям:

- недоимка на имущество в размере 7 218 рублей, соответствующие пени за 2020 г. находятся на исполнении в ФССП,

- по транспортному налогу в размере 10 404,01 рублей, соответствующие пени за 2018, 2019 г.г. со сроком уплаты до <дата> и <дата> соответственно, срок уплаты начисленного налога не истек к менту обращения истца в суд;

- по страховым взносам начисления не произведены и составляют – 0 руб.

Соответственно указанные недоимки не могут быть признаны безнадежными ко взысканию, в связи с чем, в указанной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, по земельному налогу недоимка начислена в размере 26 372,80 руб., в том числе, 5055,80 руб. за 2015 со сроком уплаты до <дата>, были взысканы в судебном порядке по делу 2А-1661/2019, судебный акт не исполнен и срок предъявления исполнительного документа истек к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела, 7 297,00 руб., соответствующие пени за 2018 г. со сроком уплаты до <дата>, завершен актом о невозможности взыскания 2а-788/2017.

По земельному налогу недоимки начислены также:

- 7 297,00 руб., соответствующие пени за 2017 г. со сроком уплаты до <дата>, находятся на исполнении в ФССП,

- 2241,00 руб., соответствующие пени за 2019 г. со сроком уплаты до <дата>, 2241,00 руб., соответствующие пени за 2020 г. со сроком уплаты до <дата>, 2241,00 руб., соответствующие пени за 2021 г. со сроком уплаты до <дата>, которые взысканы в судебном порядке и срок для предъявления исполнительного документа не истек.

Таким образом, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений 5055,80 руб. за 2015 со сроком уплаты до <дата>, взысканные в судебном порядке по делу 2А-1661/2019, судебный акт не исполнен и срок предъявления исполнительного документа истек к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела, 7 297,00 руб., соответствующие пени за 2018 г. со сроком уплаты до <дата>, взыскание которого завершено актом о невозможности взыскания 2а-788/2017 и срок предъявления исполнительного документа истек к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела, соответственно налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки за указанный налоговый период ввиду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что в судебном порядке задолженность указанная не взыскивалась, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока предъявления требования о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 5055,80 руб. за 2015 со сроком уплаты до <дата>, в связи с чем недоимка и начисленные по ней пени подлежат признанию безнадежными к взысканию и должны быть списаны.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения оставшейся части требований не имеется, поскольку, как установлено судом ранее, срок уплаты налога, либо срок взыскания в судебном порядке не истек, что исключает возможность признания спорной недоимки безнадежной ко взысканию.

Никаких доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности в связи с истечением срока их взыскания удовлетворить частично.

Признать недоимку за налоговый период 2015 год по земельному налогу в размере 5055,80 руб. и пени на эти суммы, за налоговый период 2018 год по земельному налогу в размере 7 297,00 руб. и пени на эти суммы безнадежными к взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

В удовлетворении оставшейся части административного иска – отказать.

Настоящее решение является основанием для осуществления перерасчета МИФНС № по <адрес> налоговой задолженности ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – <дата>.

Судья: