Решение по делу № 02А-0391/2023~МА-0392/2023 от 15.06.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности.

№ 2а-391/2023

УИД 77RS0010-02-2023-004650-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2023 по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес административного истца в установленный действующим законодательством срок,

- признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами;

- обязать судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес административного истца оригинал исполнительного документа в отношении фио;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностных лиц Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в Преображенском РОСП находилось исполнительное производство № 195665/22/77003-ИП от 09.08.2022 года о взыскании с должника фио в пользу ИП ФИО1 денежных средств. 22.12.2022 г. указанное исполнительное производство было окончено,

В связи с не поступлением исполнительного листа в адрес взыскателя административным истом через ЕГУП была направлена жалоба в Преображенский РОСП ГУФССП России по адрес. 24.01.2023 года в адрес взыскателя поступил ответ на указанную жалобу, согласно которого постанволение об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством почтовой корреспонденции.

До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлены не были.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно письменных возражений ответчика, исполнительное производство № 195665/22/77003-ИП от 09.08.2022 года в отношении должника фио окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен взыскателю (ШПИ 11176784123900).

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Преображенском РОСП находилось исполнительное производство №195665/22/77003-ИП от 09.08.2022 года о взыскании с должника фио в пользу административного истца денежных средств, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №033058504 от 01.07.2021 года, выданного Симоновским районным судом.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства №195665/22/77003-ИП от 09.08.2022 года направлялись запросы на истребование сведений об ИНН должника, счетах в финансовые организации, в ПФР о СНИЛС, в ГУ МВД России, операторам связи, ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных ТС, Росреестр, ЗАГС, ПФР об истребовании сведений о заработной плате, ФНС, ФМС и др.

Постановлением от 16.12.2022 года должник был временно ограничен в выезде из Российской Федерации.

22.12.2022 года исполнительное производство №195665/22/77003-ИП от 09.08.2022 года в отношении должника фио окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа направлен взыскателю (ШПИ 11176784123900).

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным бездействия, соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023 г.