Решение по делу № 2А-148/2023 от 16.03.2023

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 16 марта 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-148/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000160-27) по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указывая на то, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц для регистрации. 23.04.2019 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ, предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО2 допустил ряд административных правонарушений, за которые решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края: от 24.11.2021 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего два раза в месяц); от 24.11.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОМВД (всего три раза в месяц); от 11.01.2023 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки в ОМВД (всего четыре раза в месяц). После этого ФИО2 на путь исправления не встал и допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок 20 часов; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок 20 часов. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.10.2016 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока отбывания 19.10.2016; конец срока – 18.04.2019, срок погашения судимости - 18.04.2027.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.02.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24.11.2021 (с учетом определения того же суда от 02.03.2022) ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13,14).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24.11.2022 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 11.01.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17-18).

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 23.04.2019, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10,11,19).

Однако после установления дополнительной обязанности ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, за что трижды подвергался административным наказаниям, а именно:

- 24.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, вступившим в законную силу 04.02.2023, признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.20);

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, занимается дома по хозяйству, инвалид 3 группы (л.д.25).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

С учетом вышеизложенного, а также характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения, направленные против порядка управления, за что трижды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением поднадзорного лица, нарушающего административные ограничения, суд считает возможным в отношении ФИО2 установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.02.2019, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2023.